在为台胞台商带去看得见、摸得着的实惠，营造良好工作生活环境的过程中，集美区总是奔跑在第一线。
2022年1月18日，集美区侨资台资企业综合服务机制正式启动。该机制采取“定点服务与定期集中服务相结合”的服务方式，在“集美两岸青少年发展中心”设立综合服务点，接受日常咨询、业务流转服务；在日常服务的基础上，每个季度将设立综合性集中服务周，开展面对面集中服务。各成员单位将积极协调配合，集中优势资源，为辖区侨资台资企业提供全方位优质服务，助力侨资台资企业发展壮大。
主办方相关负责人介绍，综合服务机制的建设，将充分发挥集美区综合集成改革的体制机制优势，为企业在税收服务、基金创设、融资担保、管理咨询、法律咨询、会计服务等方面提供专业化综合性服务，帮助企业在经营和发展中防范风险、协助企业快速发展壮大，打通为侨企台企服务“最后100米”。
厦门市台商投资企业协会台湾青年（人力资源）与产品营销委员会主委金于峰连连点赞：“集美区侨资台资企业综合服务机制的启动，对广大台商来说，是挺好的一件事。综合服务机制里包括了不少针对台胞台商的专案，不仅有金融产品，还有金融套餐，我觉得台胞台商在这边办一些事情，确实会方便很多。”
侨资台资企业综合服务机制，不过是集美区面向台胞台企的贴心服务之一。为贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述和对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，全面落实“两个同等待遇”和各项惠台政策，积极落实市委市政府提出“努力打造台胞台企登陆的第一家园”的目标，作为全省唯一的推进两岸融合发展集成改革试点区，集美区正积极探索可复制可推广的“集美经验”，为台胞台企在区内工作生活营造良好环境，为探索两岸融合发展新路、建设台胞台企登陆的“第一家园”第一站体现集美担当、作出集美贡献。
2022年1月18日，集美区侨资台资企业综合服务机制正式启动。图/林志杰
“政务大厅”变身“幸福家园”
“里賀!哇來為里侯畝！”（闽南语，意为：你好！我来为你服务！）
走进集美区行政服务中心一楼，亲切的闽南语映入眼帘，让台胞会心一笑，倍感亲切。这里，就是集美区“台胞服务驿站”。
2020年10月底，集美区行政服务中心的“阿集台胞服务驿站”（简称“阿集驿站”）正式设立。这是厦门市首个设在行政服务中心的“台胞服务驿站”，并且以“台胞服务台胞”为特色，邀请在集美工作、生活的台胞台青当“服务专员”，为辖区台胞、台企提供有温度、高效率的“一条龙”帮办服务。
走入“阿集驿站”，这里环境整体舒适温馨，让台胞们有回家的感觉。咨询区的物品标识、人员名牌等皆使用繁体字，驿站的logo文字标语设计“里賀!哇來為里侯畝！”让人感到亲切。
区行政审批管理局相关人员介绍，“阿集驿站”的服务专员每周一至周六9:00-17:00在集美区行政服务中心一楼驻岗，现阶段已完成的服务功能包括社保、医保、税务（发票）、公司及个体工商户设立等帮办业务，以及涉台公共法律服务导办，惠台惠企政策咨询等业务。
截至2021年底，“阿集驿站”共现场办理610件，办税绿色通道累计引导办件427件，警务服务站办理业务370人次，办理一项业务平均只需5分钟，台胞纷纷点赞。“阿集驿站”的创新建设进一步优化了集美区的营商环境，有力助推台胞台企登陆的第一家园建设及两岸融合发展，入选党史学习教育“我为群众办实事”实践活动央媒厦门行站点，接受18家央媒的采访报道。
为了能够更方便地引导台胞办好业务，“阿集驿站”招募台青服务专员引导台胞台企办事，构建台胞“事前能够咨询、事中有人对接、事后安居乐业”闭环服务体系，倾心协助台胞更加快速便捷地生活、创业就业。
区行政审批管理局相关人员告诉记者，创办之时，“阿集驿站”的理念就是“一家人”式陪伴。为更好贯彻“一家人”的氛围，在驿站的装修设计、氛围布置、人员遴选上用真心，下真功，营造出亲情浓郁的家园氛围。比如办事指南采用繁体字，LOGO上使用亲切的闽南语问候，创新推出“台胞服务台胞”模式等，让台胞充分感受到“回家”般的温馨与舒适。在人员遴选上，依托聚融壹家台湾青年双创基地，通过购买服务和严格培训，遴选出多名有经验、善沟通、素质高、亲和力强的台湾青年作为服务专员，为台胞台企提供服务咨询、政策宣传、事务协办、建议收集反馈等服务，让台胞享受家人般的陪护。
同时，面向台胞服务，“阿集驿站”做好“一条龙”帮办。建立阿集驿站与服务窗口快速联动机制，打造“接待+办事”服务模式。比如围绕台胞台企生活、就业、置业、创业等方面事项，“阿集驿站”专员既可全流程陪同办事台胞完成辅导、取号、办理、取件等事项，也可提供社保、医保、税务（发票）、涉台警务、公司及个体工商户设立等代理代办服务，以及涉台公共法律服务导办和惠台惠企政策咨询服务，协助辖区台胞在集美创业就业更加快速便捷。对于无法当场办结的事项，由政府买单EMS送达结果，实现“最多跑一趟”。
同样，“阿集驿站”也做好“一体化”联动与“一网式”宣传。驿站梳理市、区两级131条惠台政策，联合党员志愿者，编制台胞入厦生活手册，建立台胞微信交流群、开通服务专线，制作台胞办事指引小视频，用喜闻乐见的形式，加强办事指引，让初来集美创业的台胞能够在最短时间内熟悉在大陆生活和办事流程。
在集美区政府官网、“集美两岸e家”公众号、集美政务中心公众号设置“台胞服务驿站”栏目，推送台胞服务事项办事指南以及各项惠台政策的具体内容、政策解读和执行情况，拓展“台胞服务驿站”的辐射力，拓宽台胞了解福建、了解厦门的渠道，助力厦门市打造台胞台企登陆的“第一家园”。
区行政审批管理局相关人员透露，未来，“阿集驿站”还将围绕生活、就业、置业、创业等方面事项，完善服务内容，针对职业资格采信、金融服务、法律维权等，让台胞在集美的工作生活无后顾之忧。
“阿集台胞服务驿站”选用台湾青年作为服务专员，为台胞台企提供服务咨询、政策宣传、事务协办、建议收集反馈等服务，让台胞享受家人般的陪护。
“多头办理”变为“一站受理”
2021年，利用全省唯一两岸融合县域集成改革试点区契机，集美区在服务台商台胞、落实同等待遇方面先行先试，依托“阿集驿站”平台，于全省率先推出台港澳同胞办税绿色通道和台胞警务服务站。
2021年4月8日，为推进两岸融合发展集成改革，集美区税务局联手集美区台港澳办、集美区行政审批管理局举办“便民办税春风行台胞驿站心连心”活动，邀请在集美区创业、就业的台胞代表20人参与，现场进行税收政策宣讲、涉税需求调查。同一天，厦门市首条台港澳同胞办税绿色通道在集美区行政服务中心正式开通，多项涉税业务实现“一窗式”办理。
“我们在总结与集美区行政服务中心‘台胞服务驿站’合作经验的基础上，对在集美的台港澳同胞经常办理的业务进行全面梳理，整合办税资源，开通了台港澳同胞办税绿色通道。”集美区税务局第一税务所副所长吴莹琳介绍，该绿色通道覆盖了就业创业优惠政策、个人出租房产相关涉税事项、个人所得税综合所得年度汇算、对外支付备案、参保等台港澳同胞的高频办税业务，为他们提供“一窗式”便捷服务，提升办税体验。
台港澳同胞办税绿色通道开通当天，台胞简瀚宇作为第一个“尝鲜者”，经过台胞驿站和办税服务大厅的无缝衔接，利用该绿色通道进行个人所得税汇算业务的办理，工作人员热情地受理该项业务，并辅导他在手机个税App上进行操作，不到十分钟就办妥。“有了这条绿色通道，多项涉税业务在一个窗口就能办结，不用多个窗口来回跑了，十分方便。”体验完后，简瀚宇不禁竖起大拇指，为绿色通道点了个赞。
同样体验了办税绿色通道的还有台胞吴炳璋，他是前来办理个税业务的。提起那次顺利办完的业务，吴炳璋显得非常开心：“集美区的这个绿色通道真的很方便。以前没有绿色通道，如果人多，办理社保、缴费清单和个税证明手续，可能需要耗时1—2个小时，而有了绿色通道，只需要10分钟就完成了。”
据悉，通过台港澳同胞绿色通道，台港澳同胞还可以办理就业创业优惠政策辅导、对外支付备案、个人出租房产相关涉税事项等相关业务。此外，2020年以来，集美区委还依托“家住厦门”公众号推出集美“i企宝”平台，为辖区企业量身定制“一平台监管”“一站式线上服务”平台，提供复工备案、员工健康管理、用工数据上报等加强疫情防控的功能。
2021年，厦门开通首条台港澳同胞办税绿色通道。
“六大类别”聚合“一窗完成”
2021年，同样落地在集美区行政服务中心的，还有全省首个区级台胞警务服务综合受理办理点——集美台胞警务服务站。
2021年4月22日，集美台胞警务服务站正式启用。
“老伯，您的台湾居民居住证已办理，制作好后会快递到您家。”在集美台胞警务服务站，来自台湾彰化的江清银，从递交材料、采集人像到核对受理，不到20分钟，就在现场办完手续，接下来只需在家等证件邮寄上门即可。
“早年刚来厦门时，为了办理有关证件，需要前往香港或澳门办理，至少花费两天时间，还是坐大巴，非常折腾人。现在好了，在家门口就能办理。”江清银为集美公安分局的新服务竖起大拇指，连连称赞：“省时省力又便捷。”
集美台胞警务服务站位于集美区行政服务中心一楼，该服务站通过业务授权，将原先需要在出入境管理支队、派出所、车辆管理所、交警大队办理的警务服务事项，包括台胞入境后的临时住宿登记、申领台湾居民居住证、台湾居民往来大陆通行证到期换发、出入境记录查询、临时入境机动车驾驶许可申领、机动车检验合格标志核发(六年内年检)六大类集成办理。
“我们将原先需在不同地方办理的事项都集中在一个窗口，免去台胞要跑多部门的麻烦。”集美公安分局人口管理科相关工作人员说，集美公安分局联合区行政审批局梳理了辖区台胞急需的警务服务事项，积极争取业务授权，如今办理这六大类事项，台胞“最多跑一趟”，便能轻松享受“一站式”警务服务。
在服务站，记者看到有台胞李先生正在办理临时驾驶许可。他告诉记者，之前有朋友同样办理临时驾驶许可，要先到派出所办理境外人员临时住宿登记，再到车管所办理，这两个地点刚好一个在岛内一个在岛外，办下来一天时间就没了。如今，一个窗口就能办结，方便多了。
与李先生一样，台胞赖女士也在集美台胞警务服务站拿到了自己的临时驾照。“很早就一直想办临时驾照，但得知要去车管所就觉得很麻烦。自从集美行政服务中心开办了‘一站式’服务，真的超级方便。一来到服务中心，台胞服务驿站的工作人员就会帮我指引，整个过程办完不到20分钟。”赖女士说，“这个站点的设立对我们来说真的非常友善。我们这些初来乍到的，很多事都不是很了解。有了这个‘一站式服务’，很多事情在这里都能得到帮助。”
集美公安分局工作人员介绍，集美台胞警务服务站的成立，正是集美公安分局联合集美区行政审批局，紧密结合“再学习、再调研、再落实”活动，以“我为群众办实事”实践活动为载体，从解决台胞“急难愁盼”问题入手，梳理辖区台胞急需的警务服务事项，打通服务堵点断点，用心用情用力打通警务服务工作“最后一公里”的真实体现。集美公安分局切实希望能把实事好事办到台胞心坎上，为台胞提供有温度、高效率的警务服务，提高辖区台胞的亲切感、获得感、幸福感。
据了解，集美台胞警务服务站工作流程，与设在同层的“台胞服务驿站”进行联动，实现了“接待服务实体办事”一体化融合。
台胞赖女士也在集美台胞警务服务站拿到了自己的临时驾照。图/林志杰
“涉台检察”实现“五大职能”
集美区台企多、台商多、台胞多。如此众多的台湾同胞在辖区内生活，难免不遇上点事儿。遇上事儿时，一旦发生法律纠纷，台胞们不少人会有顾虑，担心自己不熟悉大陆的司法程序。在这种情况下，为了给众多台商台胞提供公正便捷的法律服务，集美区涉台司法服务开始逐步完善。
2021年4月，集美区检察院为将党史学习教育和政法队伍教育整顿成果转化为推动企业全面振兴发展、为民增进福祉的生动实践，进一步推进为民办实事，在深入调研台胞台企需求的基础上，充分听取其意见和建议，在12309检察服务中心实体大厅正式开通了涉台信访绿色通道。
台胞、台企可以通过来信、来访、来电、网络平台等途径，向检察机关咨询法律、寻求帮助、反映诉求，集美区检察院12309绿色通道将提供一站式服务，并切实做到件件有回复、事事有回音。延伸涉台检察联络室检察工作触角，服务厦门全力打造台胞台企登陆第一家园的发展大局。
在此之前，集美区就已经开始推动涉台检察的相关服务工作。
2019年底，福建省人民检察院与省台港澳办联合召开全省涉台检察工作现场会，会上指出，设立涉台检察联络室，是展现检察机关服务保障台胞台企创新成果，促进提升台胞台企合法权益保障水平的应有之义，亦是聚焦检察机关主责主业，推动探索两岸融合发展新思路的必由之路。
2020年5月19日，集美区人民检察院联合聚融壹家台湾青年双创基地开展集美区人民检察院“涉台检察联络室”揭牌仪式。在仪式上，集美区人民检察院陈清山副检察长与基地负责人刘柏萱主任共同会签《厦门市集美区人民检察院、厦门北站台湾青年双创基地关于设立“涉台检察联络室”的实施方案》。
集美区人民检察院相关工作人员表示，涉台检察联络室有利于持续深化两岸交流合作，服务保障台胞台企合法权益；全力打造涉台司法保障的试验窗口，形成集美区涉台检察工作品牌。搭建检察机关与台胞台企沟通桥梁，促进检察机关与台胞台企良性互动。
2012年，厦门市检察机关建立涉台检察联络员制度，自此，涉台检察联络员成为厦门检察机关与台胞台企沟通交流的桥梁，是厦门涉台检察工作落到实处的生动司法实践。在集美区“涉台检察联络室”的揭牌仪式上，两名台胞被聘任为涉台检察联络室联络员。
2021年4月，集美区检察院在12309检察服务中心实体大厅正式开通了涉台信访绿色通道。
2020年5月19日，集美区人民检察院“涉台检察联络室”正式揭牌。
相关工作人员指出，集美区涉台检察联络室，共具有五大职能：第一，是优化人员配置，构建联络机制。选聘二名台商台企骨干为涉台检察联络员，指定一名集美区人民检察院分管领导分管，建立涉台检察工作联络机制，负责涉台检察联络室工作开展。
第二，是主动靠前服务，开展法律讲座。指派检察人员、邀请专家，围绕两岸刑事法律制度差异、涉税、劳动、环境保护等台胞台商关注的主题，每年在基地至少开展一次法律讲座，提供个性化、专业化法律服务。
第三，是强化释法说理，组织集中旁听庭审。每年组织邀请台胞台商代表旁听典型案件庭审，提高执法办案透明度，提升台胞台商预防违法犯罪和保护自身合法权益的意识和能力。
第四，是提升服务意识，提供法律咨询及指导。注意收集涉台案件，尤其是被害人是台商台企或台胞案件的相关情况，及时开展专项调研及预警预判，提供详实法律指导。
第五，是深入台商走访，组织座谈会。指派检察人员，深入集美区台商台企参观走访，了解台商台企经营生态、涉法涉诉信息等，为台商台企健康发展保驾护航。
“涉台检察联络工作要坚持‘真、亲、创’三字要素，检察机关既要有真挚真情的服务意识，又要让台胞台企感受到‘两岸一家亲’的亲切氛围，更要促进集美区涉台检察工作创新发展，探索两岸融合发展新思路。”集美区人民检察院陈清山副检察长说。
过去几年，集美区采取了一系列措施，为台胞台企打造更加便捷高效的服务环境。未来，集美区还将持续发挥对台优势，深化惠台政策措施落实落细落地，主动担当、积极作为，努力打造“台胞台企登陆的第一家园”第一站，在服务台胞台企、落实同等待遇方面不断先行先试。
