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打造两岸共同产业共同市场

来源: 2024-01-02 11:53

厦门正不断厚植台企在厦发展土壤,出台了一系列惠台利民举措,促成了一大批优秀台企投资项目选择来厦投资兴业。图为海峡金融论坛上,两岸探寻产业金融合作发展新路径。

2023年,两岸产业合作仍保持旺盛的发展势头,无论外界环境如何起伏变幻,厦台经贸合作始终稳健前行。如今,厦门已成为两岸经贸合作最紧密的区域,截至2023年9月,累计批准台资项目近10600个,引进20多家台湾百大企业,6家厦门台企和台资参股的厦门银行在大陆上市。厦门口岸的台湾水果、休闲食品、酒类、图书等进口量稳居大陆前列。

近年来,大陆资本市场改革逐渐取得成效,借助自贸区和各类合作支点平台的建设,厦门继续推动对台产业深度合作,吸引越来越多的台资企业来厦发展。

 

打造台企孵化发展平台

《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》(以下简称《意见》)提出,优化涉台营商环境。支持福建省打造国际一流营商环境,引导台胞台企共同建设市场化、法治化、便利化营商环境。制定促进闽台融合放宽市场准入特别措施的意见。鼓励福建自由贸易试验区扩大对台先行先试。支持对台小额贸易创新发展。

产业合作,是厦门对台交流合作的一个重点领域。厦门大学台湾研究中心副主任唐永红说:“厦门地处对台前沿,新形势下推进厦门与台湾产业融合方面,厦门是大有可为的。厦门提出的‘双千亿’产业链,也是要让厦门能突破现实困境,再创经济辉煌。两地经济发展都要在产业转型升级上下功夫,台湾科技产业比我们早起步,但要靠大陆市场的规模效应,厦门台湾两地产业融合,将促进厦门和台湾的经济发展,进而有利于增进两岸和平统一的认同。”

为了更好地推动对台产业合作,厦门成立了多个产业园区,与台湾产业进行深度对接合作。为更好地促进厦台产业合作,厦门还屡开先河,不断放宽台企市场准入。越来越多台企来到厦门,寻求更广阔的发展空间。对于已经在厦投资创业的台企,厦门更是锦上添花,不断出台扶持政策,支持在厦台企转型升级、发展壮大。

作为全国3个以“火炬”冠名的国家高新区之一,已过而立之年的厦门火炬高新区紧跟时代发展步伐,积极开展与台企的联动与合作。

截至2023年6月,厦门火炬高新区累计引进台资企业300多家,行业主要集中在平板显示、电力电器、计算机与通讯设备、新能源新材料等多个领域。

记者走进火炬高新区的厦门台湾科技企业育成中心,这里是大陆第一家面向台湾科技人才创业和技术转移的创新孵化基地,是厦门火炬高新区的主要创新基地之一;2009年6月,被科技部批准为大陆首批对台科技合作与交流基地。经过多年培育,这里的台湾中小科技企业创业孵化平台已成形,并成为厦门市对台科技产业合作与交流的一个窗口。

与火炬高新区一样,成为厦门台企聚集地的还有厦门自贸片区。6月,厦门自贸片区台商发展服务中心在厦门国际航运中心自贸区综合服务大厅揭牌成立,正式面向台胞台企提供专业化、特色化服务。

该服务中心上线两岸行业标准共通服务平台,为台胞台企提供两岸行业标准采信、职业资格采认和就业落户、医疗救援保险服务、涉台法律服务、征信服务、两岸航运人才培养试点、对台政策咨询等七大类服务。开展海峡两岸国际邮轮人才联合培养和就业、游艇驾驶培训和发证、高级船员补差培训和发证试点,增进海峡两岸航运交流与合作。

为更好地落实落细同等待遇,厦门自贸片区推出为在大陆工作、生活的台胞研发的大陆首个组合型保险产品“两岸通保”,实现两岸医疗费用通赔,填补台胞从大陆回台紧急救援服务的空白。扩大台企贸易外汇收支便利化试点,已有20家台资企业获得贸易外汇便利化试点,占全市的32%。

自厦门自贸片区挂牌成立以来,市场准入不断放宽,对台合作领域进一步扩大。据统计,从正式开放以来,厦门自贸片区引进的台资企业已累计到1300家。为推动两岸产业合作,厦门自贸片区还加强了为集成电路企业提供政策辅导、EDA工具、流片、芯片测试、封装等一站式的产业链配套服务,吸引诸格量、朗和湘、齐力芯、芯发半导体等知名台湾IC企业入驻。

同时,两岸金融创新也成为厦门自贸片区的一张重要“名片”。随着政策门槛的放宽,有越来越多的台湾金融机构落户厦门,享受厦门自贸片区改革政策红利,开启两岸金融合作新形态。2010年,国务院批准在厦门建设两岸区域性金融服务中心,成为全国唯一冠以“两岸”的区域性金融中心,厦门自贸片区积极助力两岸金融合作,持续推进两岸货币清算,已有21家中国台湾地区银行在厦门10家银行开立人民币代理清算账户。做大对台人民币跨境银行同业账户融资,设立大陆首只自贸区数字人民币台企融资增信基金,有效支持台资企业便利获取银行融资。

 

厦门自贸片区正成为厦门台企聚集地。图为2023年厦门自贸片区“两岸行业标准共通服务平台”正式上线。

尝试探索助力台企上市

《意见》提出,充分发挥福建对台独特优势和先行示范作用,支持建设多层次两岸金融市场,支持海峡股权交易中心“台资板”创新升级,加强与新三板合作对接,推动更多符合条件的在闽优质台企在大陆上市。

据厦门市地方金融监督管理局相关工作人员介绍,目前,厦门正持续推动企业利用多层次资本市场发展壮大:通过开展专项调研,联合资本市场工作专家、战略合作券商,分批次对厦门市重点上市后备企业进行全面“画像”,跟踪上市进程;加强与交易所联动合作,邀请交易所专家来厦实地走访,引进专业力量支持厦门市多层次资本市场建设,并为企业对接交易所搭建便利化的平台与通道;加强政策扶持,将企业上市奖励前移至股改环节,上市全流程奖励最高超过2000万元(人民币,下同);着力平台建设,依托厦门市企业上市服务云平台,实施上市后备企业分层分类管理,推动企业入库申请、开具协调函、上市培训及投融资对接等线上“一体化”服务。

为化解部分上市公司股权质押风险,厦门市设立了3只百亿级基金,以“股债联动”的方式,为上市公司特别是民营上市公司“雪中送炭”。厦门市百亿级基金是全省设立的首只纾困基金,厦门也是全国第四个推出上市公司纾困措施的城市。

为更好推动台企上市,厦门还先试先行在厦门两岸股权交易中心,打造了全国首个“台资板”,推动建立“以台服台、协同共享”的特色金融服务体系。通过“融资、融智、融资源”的方式为台资企业提供挂牌展示、股权登记托管、投融资服务、培育改制、上市孵化等综合金融服务,免费提供“梧桐培训体系”融智服务和“闽南科技金融中心”路演服务,让台资企业“轻装上阵”。

2020年10月,两岸首家合资综合类证券公司——厦门金圆统一证券获中国证监会颁发“经营许可证”,可以开展的业务包括证券经纪、证券自营及证券承销和保荐。金圆统一证券投资银行部执行总经理杨松淳表示,成立以来,金圆统一证券始终坚守服务台企、赋能区域经济发展的初心,致力于帮助更多台资企业在北交所和新三板市场融资发展,希望能以此为契机,加强各方交流,让更多优秀的台资企业更早、更快地迈入多层次资本市场的大门。

在杨松淳看来,资本市场的开放和改革一直备受两岸同胞关注,北交所和新三板正式实施,是深化资本市场改革、发挥资本市场功能、推动经济高质量发展的重要探索,结合惠台政策举措,将会为台资、台企、台胞参与资本市场带来前所未有的机遇。

 厦门台资企业东亚机械在深交所创业板上市。

厦门先试先行在厦门两岸股权交易中心,打造了全国首个“台资板”,推动建立“以台服台、协同共享”的特色金融服务体系。

政策先行保障台企发展

为保证台资企业在厦门的顺利发展,近年来,厦门也出台了一系列政策措施,保障企业的顺利经营。

2019年,厦门对外公布了《关于探索海峡两岸融合发展新路的若干措施》(以下简称:《若干措施》)。为深化厦台经贸产业合作,《若干措施》强调要努力打造厦台共同市场。比如发挥经济特区、台商投资区等对台经贸合作优势;加强厦台行业对行业、协会对协会之间交流合作;推进对台经贸合作信息汇聚与资源共享,新设立台企可按大陆企业申请注册;充分发挥厦门自贸片区作用,推动建设集成电路双创平台和线上、线下集成电路产品保税交易中心等。

2019年7月,厦门市市场监督管理局对外发布《优化营商环境促进经济高质量发展若干措施》(简称《若干措施》),包含七个方面55条新规,本次新规中制定了一系列对台优惠举措,助力厦门持续发挥两岸经贸交流的窗口作用,推动两岸产业深度融合发展。

2021年2月,两位台胞于厦门自贸片区内按大陆企业同等待遇分别申请注册了两家有限公司,这标志着厦门自贸片区内,台企按大陆企业同等待遇政策的正式落地,和厦门市贯彻《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》取得了实质性进展。此次自贸区内台资企业可申请注册按大陆企业同等待遇政策的落实,不仅是两岸产业融合的重要突破,更为台商拓展在大陆的经营许可范围迈出了先行先试的关键一步。据悉,为将这一政策落实落细,厦门自贸片区市场监管局指定专人全程为新注册的台企跟踪服务,将持续关注新落地台企的经营状况。还设置台胞投资专窗,为台胞在厦投资创业提供更多便利,积极探索两岸融合发展新路。

2023年3月初,厦门自贸片区台资和航运物流企业融资增进基金启动,以2000万元财政资金撬动13亿多元企业融资,可扶持近450家企业。获得1000万元贷款的台企某融资租赁有限公司相关负责人说,基金为企业拓宽了融资渠道,也解决了企业融资难、融资贵、融资慢等问题。

2021年12月,厦门出台《厦门市打造台胞台企登陆第一家园“第一站”的若干措施》,通过设立“台企台胞银行保险服务站”,有针对性地扶持重点台企。厦门市将把自贸区对台先行先试政策中较成熟的部分向全市推广,包括:允许台胞按大陆企业注册成立企业,允许台胞参与设立专利代理中介机构,允许大陆与台湾律师事务所设立联营办公室,发行台胞专属信用卡等。

近年来,厦门税务部门也推出落实台胞台企同等待遇、扶持台胞就业创业的四大方面38条服务举措,支持台企持续发展。“厦门税务部门在享受优惠政策和防范税收风险方面给予很大帮助,使我们发展壮大。”总部设在厦门的某两岸合资保险公司相关负责人表示,公司2008年注册成立以来已享受留抵退税、研发费用加计扣除等多项税惠,“源源不断的资金活水极大缓解企业发展压力”。

随着两岸产业转型和升级速度不断加快,两岸产业合作将有更大的突破。厦门始终热情拥抱登陆发展的台商,并在不同阶段以精准的政策助力台企转型升级。如今,厦门正在不断借助自贸区和各类合作支点平台的建设,让在厦台企升级转型和两岸新兴产业整合有更多机遇,厦台产业也将开启全面多层次合作新纪元。

2023年9月,由厦门市台商投资企业协会主办,北京证券交易所华南基地指导,厦门银行股份有限公司、金圆统一证券有限公司承办的“北交所台企台胞服务行活动”成功举办。来自市台协的50余家优质台企代表近百人齐聚一堂,问道北交所,共谋资本市场新机遇。


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