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让春天从高雄出发 高雄产业行销大陆焕发生机

来源: 2019-05-31 17:13

 


高雄市长韩国瑜正式上任以来,频频出击,将自己竞选时“货出去、人进来,高雄发大财”的口号落到实处。一方面,设立两岸工作小组,加速两岸城市交流;另一方面也在寻求合适的登陆机会。2月13日,韩国瑜正式对外宣布,将在三月下旬访问大陆多个南方经济性较强的城市。

在曾经接受台湾媒体采访时,韩国瑜表示“大陆每个地级市都是交流目标”。对此,台湾竞争力论坛执行长谢明辉对《台海》记者介绍,相较于以台北为首的台湾北部地区,以高雄为首的南部地区因政治关系,多年来与大陆的交流交往实在太少,从而造成台湾南部产业始终无法抢占大陆市场红利。此次韩国瑜积极寻求与大陆的合作,有利于将高雄打造成台湾南部城市中与大陆合作的样板,对高雄沉寂多年的特色产业影响非常大。“因为韩国瑜有认同‘九二共识’这一坚强的政治基础,高雄与大陆城市就可以发展经济合作。高雄可以借助大陆市场,助推高雄港口经济及其他产业经济发展,恢复高雄南部经济重镇的地位。”谢明辉说。

 

港口业

争取成为大陆货物转运站

说起高雄,人们最先想到的应该就是高雄港。高雄港是台湾第一大国际商港,也是东南亚、印度洋与东北亚间海上航运的转运中心。然而近年来,高雄港货物吞吐量在世界排名不断下降,从第三名直接降至十五名,直接影响了当地整体经济的发展和民众的生活水平,因此,在寻求与大陆合作的产业中,高雄港的愿望可以说是最强烈的。

“对于高雄港来说,最有利的,就是争取与大陆的二线港口合作。”谢明辉认为,虽然早在2010年,高雄港就与广州港、厦门港等港口签署合作意向协议,但往来的航班数量并不多,高雄港也一直无法成为大陆货物输往海外市场的中转地。“其实,高雄港已经浪费了与大陆港口合作的最佳良机,但也还是可以补救。”谢明辉建议,“因为大陆港口的快速崛起,台湾目前已难以争取厦门、深圳、上海货载来台转运,但福州、温州或马尾等二线港口仍有机会,而目前两岸航线回程的货载当中,有近半数是转口货,但绿营‘执政’后,大陆中远海运船只很少中途停靠台湾,导致来台中转货载大幅减少。现在韩国瑜成为高雄市长,就有机会重新争取大陆海运船只货物中转时,停靠高雄港。”

台湾文化大学台湾发展与大陆研究所教授庞建国则表示,高雄港属于国际商港,仍需要以货为主、客为辅。韩国瑜就任高雄市长后,高雄与大陆的关系可望好转,有利于高雄港争取大陆转口货。“特别是现在,名列前茅的上海、深圳、宁波舟山港口常常货满为患,严重阻塞,有些货物必须疏散到厦门港,但是厦门港的吞吐量也有限制,这时候,高雄港就是最好的取代港口,如果大陆货物经此转运,必将会给高雄港带来庞大商机。”庞建国指出,“高雄港要发挥与大陆沿海尤其是与福建相近的优势,加快与福州、厦门、平潭三大港口群的联动,构建福建与高雄港口产业紧密合作,推动高雄经济发展。”

 

农渔业

合作大陆避免产销失衡

在韩国瑜正式上任25天后的1月19日,价值2200万元新台币(约合人民币480万元)的农渔产品就通过“台北快轮”,从高雄送至平潭。随后,在2月12日,总量为60.52吨的高雄农渔产品又抵达福建泉州。2月14日,又有1200吨的高雄农渔产品抵达厦门。据高雄市政府的统计,从1月初至今,已成功将高雄水果外销367吨,渔产品1088吨,出口农渔产总值达3.1亿新台币。

高雄,是台湾农业相对集中与发达地区,尤其盛产水果与经济作物,高雄渔港更是台湾最大的渔业区和台湾远洋渔业基地。在高雄所有的产业经济中,农业占据了相当大的比重。在民进党上台“执政”后,两岸关系出现动荡,高雄农渔业也受到影响,据高雄市政府相关资料显示,2017年开始,高雄农渔业产品出口大陆的销量出现下滑,年平均衰退幅度高达3成。“特别是2018年高雄渔业养殖业跌入最低谷,甚至有不少专家认为,高雄养殖荣景不再,恐有成夕阳产业的危机。”高雄市永安石斑鱼养殖两岸交流协会理事长苏有甲感慨地说,“高雄是养殖渔业重镇,渔业产销对高雄的渔民太重要了。高雄的渔业资源,20%内销,80%是外销,其中大陆市场就占了70%,如果大陆市场进不了,没有外销市场,渔民要休耕,就会没饭吃。高雄渔民苦日子过太久了!如果没有韩国瑜,真的快要熬不下去了。”

苏有甲介绍:“台湾岛内消费数量有限,大陆市场开放前,高雄的农产品其实经常出现滞销,在马英九上台后,高雄农产品得以进入大陆市场,就再没发生过一起滞销事件,农产品价格稳定,农民利益也得到了很大保障。后来到了蔡英文上台,大陆采购高雄农产品的数量下降,滞销的问题就又出现了。这就很直接说明了,高雄的农产业真的很需要大陆市场。”

“高雄的农渔业经历了从‘荣光’到‘萧索’的转变,盛景不复当年,但作为重要的民生产业,仍然是高雄的发展之本。目前,高雄农渔业发展面临相当程度的困境,除了要争取更多的销往大陆的机会外,也要积极与大陆农渔业合作,这样才有利于高雄农渔业突破发展瓶颈。”庞建国说。

在庞建国看来,农渔产业受到自然条件如气候等因素的影响甚重,产量一旦出现较大浮动,就容易导致产销失衡。像高雄的香蕉、凤梨等农产品盛产,就曾因为产销体系不畅,从而导致价格崩跌。另外,食品安全、动物疫情等风波也会导致农产品价格波动较大,农民收入风险提高。要突破瓶颈点,降低风险,需运用智慧,发展多元行销方式,建立科学、系统的产销运作体系,推动物流等相关产业的同步发展。在这方面,大陆拥有比较科学成熟的经验,值得高雄农渔业学习借鉴。其次,台湾农业发展经历了由数量增长到质量提升,再到产业经营和效益农业的发展时期,现已进入了以休闲观光农业为主的现代农业发展阶段,高雄农业要进一步发展,就需要观光来带动,与大陆合作对高雄观光农业有着重要影响。

中国社科院台湾研究所研究员王建民也表示,两岸农渔业领域互补性较强,多层次、多渠道的两岸农渔产品经贸合作长效机制,能够最大限度地实现两岸农渔业优势互补和互利共赢。大陆秉持“两岸一家亲”的理念,为协助台湾农渔产品进口,陆续建立“绿色通道”,高雄农渔业要懂得抓住大陆让利的机遇。

 

旅游业

将针对旅游服务进行优化

旅游观光业,也是继港口业、农业之后,高雄最重要的产业之一。曾经,在两岸关系陷入僵局时期,高雄观光旅游业一直处于“寒冬”,业者们都在“死撑”。如今,韩国瑜上任,加强与大陆城市的交流,大陆旅游业也推出前往高雄的旅游团,甚至国台办发言人马晓光在“九合一”选举后首次的例行记者会上说,已经有大陆的旅游业者组团赴高雄旅游。这些都让高雄旅游业者对新一年高雄旅游业的发展充满期待,高雄市观光局长潘恒旭告诉记者,预期新一年大陆游客将重返高雄,不仅振兴高雄观光业,甚至会外溢到屏东等附近县市。

潘恒旭介绍,之前已经接到消息,有大陆赴台旅游团指定,要在到台湾旅游的行程当中规划到高雄的两天游程。还特别提出要到韩国瑜竞选期间走访的高雄“三山”(旗山、冈山、凤山)地区旅游,包括到旗山美浓有机农场吃美食,到冈山品尝羊肉炉,到凤山的造势场地参观等等。

“过去,许多陆客团要么不在高雄停留,要么只在高雄过夜第二天一早就去垦丁。但现在,一些陆客团都会在高雄停留两天,体验深度游。”潘恒旭说,“近两个月,特别是在大陆春节假期期间,专门到高雄旅游的大陆游客人数增加,也带动了越来越多的岛内游客到高雄来玩。”

潘恒旭告诉记者,现在高雄已先成功吸引大陆旅游业的关注,未来高雄还会针对旅游服务进行优化。“例如,高雄机场每到24时就实施宵禁,如此一来旅客根本进不来,最后仍只能北进北出,我们接下来会与工会、当地业者等开会,一同讨论如何循序渐进改善高雄的这些问题。”

“来高雄的陆客多了,在带动高雄观光业发展的过程中,消费、零售以及食品产业,也将获益良多,”谢明辉说,在“民以食为天”的前提下,高雄大型消费零售及食品业,将扮演举足轻重的角色,因此,透过便利及舒适的购物环境,好吃的食物及高雄人的热情,加上陆客游玩高雄的热情,高雄的消费零售业也一定可以蓬勃发展。

到高雄的游客多了,对高雄旅游业来说,也是一个新的挑战。王建民指出,现在的大陆游客,对旅游品质十分看重,高雄想要吸引更多的大陆游客,除了与大陆多个城市开展旅游合作外,还要提升自己的软硬件水平。一方面,要从多个方面改善高雄面貌,增加城市吸引力。例如填补道路坑洞,铺平马路等;另一方面,要提升高雄旅游业的服务水平。“今年春节期间,虽然高雄人气爆棚,迎来满满客流量,但也出现了一些不和谐的问题。比如说少数商家趁着生意好坐地起价,以致出现了天价海鲜、天价宾馆等情形,这些都会影响大陆游客对高雄的观感。这方面的问题,还需要高雄市政府加大管理力度,要珍惜现在愿意来到高雄的大陆游客,千万不要做‘杀鸡取卵’的傻事。”王建民说。

“让春天从高雄出发。”台湾诗人余光中先生的诗句早已成为高雄的“名片”。然后,过去很长一段时间,高雄民众和产业界人士已经很久没有感受过“春天”,在不少老高雄人的印象中,高雄市曾是台湾经济的领头羊,台湾第一栋50层楼高的建筑出现在高雄。但后来,在民进党强调意识形态的操弄之下,高雄没落了,勉强撑了几十年,直到韩国瑜主政高雄,高雄人才迎来了改变。

如今,在韩国瑜的带领下,高雄人似乎又感受到了“春天”的临近,不论是高雄港里不断往来的船只,源源不断销往大陆的农产品,还是街头汹涌的游客潮,都散发出“春天”的气息。人们突然发现,高雄的氛围变了,高雄人认真拼经济了,对发展和消费都更有信心了。

“如今高雄已翻转,何不一步到位,未来,不只是要做全台首富,亦可藉两岸‘南南合作’,成为两岸社会经济融合的示范城市。”谢明辉说。

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