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政治阻隔割不断两岸融合进程

来源: 2019-07-05 16:07


日前,由台当局立法机构通过修正有关规定,使得原有意今年登陆参访的吴敦义、马英九等国民党高层再被禁足,无法成行。

今年5月20日,吴敦义三年管制期限结束,而他更早已向蔡英文办公室递件赴大陆,参加原定6月底在北京举行的国共论坛。孰料,在三年管制期限届满之前两天,民进党当局突然通知将管制期限再延长两年,显然是不同意吴敦义参加国共论坛。而民进党当局在事后说明上的遣词造句,更让已停办了两年的国共论坛,能否恢复的可能性再次充满悬念。

就在民进党限制吴敦义访问大陆的同时,中国国民党原主席洪秀柱率领台湾各界人士代表团访问北京,并与全国政协主席汪洋会见。洪秀柱此行,帮助中国国民党再次巩固了两岸和平推手的重要角色。

究竟,民进党当局为何如此害怕国共论坛重新启动,国共论坛对“大选”前的台湾政局和两岸关系会带来何种影响,国民党高层近段时间积极登陆的原因又是什么?对此,《台海》特邀两岸专家学者共同探讨近段时间的国共交流。


民进党筑政治围墙封堵国共交流

《台海》:为何民进党当局要在此时迅速推动对有关规定的修正?

倪永杰:民进党当局对有关规定修正的用意,就是要防堵马英九、吴敦义等国民党高层,以及退役高阶将领赴大陆从事参访、开会乃至旅游等活动,包括已停办两年的国共论坛,当然也被列为管制目标,而民进党更深层的企图,就是再筑建更高更宽的政治围墙,阻绝两岸民间交流之外的政治互动。

蔡英文“执政”最大的问题,就是不接受“九二共识”,造成两岸关系停滞不前。尽管民间仍持续进行交流,但海协、海基两会之间,乃至国台办与台湾方面陆委会之间等较具政治意义的互动却基本停滞。面对两岸关系的变动,台湾民众起初并无感受,但三年来却看不到改善的迹象,甚至发现冲突的风险日渐攀升,引发社会各界的高度忧虑。去年“九合一”选举结果,就反映了台湾民众期盼两岸关系正常化、稳定化、和平化的意向。也因此,国民党高层赴大陆参访,以及出席在北京举办的国共论坛,都能提供台湾民众一个解读的视窗,让大家思考,两岸关系是未来走向良性互动,还是向民进党“执政”的现状继续恶化下去,究竟何者对台湾较有利?

蔡英文显然也察觉问题的严重性,才会透过相关规定的修正,并未经预告就径行通知,对国民党高层、退役高阶将领采取“政治软禁”。这样的措施,更凸显了民进党为了巩固权位,而不择手段的蛮横行径。

杨开煌:蓝绿阵营在2020初选阶段虽仍处于混沌,但可以确定的是,台湾2020选举主轴就是两岸路线交锋。民进党最近透过各个管道欲封杀两岸交流,其实是害怕交流的正面效应在台湾民间发酵。

过去每年都会举行的国共论坛,在2017年没办,2018又因“九合一”选举以及党主席吴敦义仍在管制期内也未举办,基于吴敦义高度期望自己能亲自率团与会并争取“习吴会”,原本认为延到今年5月20日之后管制期解除就可以前往,国民党也赶在5月17日送案入蔡英文办公室申请,没想到民进党就赶在5月20日之前完成相关规定的修正,也在5月17日发布延长吴敦义、马英九的管制期,天下有这么巧的事?不可能。

具体地说,民进党这次透过修正规定来延长对吴敦义、马英九出境的管制,表面理由是防泄密,实际上是卡住蓝军最大咖的马吴两人赴陆会见大陆高层,防堵国共领导人会面,不希望在2020选前看到“习马会”、“习吴会”登场。5月初第四届两岸媒体人北京峰会,全国政协主席汪洋会见两岸媒体人的谈话就被绿营天翻地覆地炒作,接下来,若是国共领导人会面,习近平总书记亲自会见台湾访问团,谈两岸、谈台湾,对民进党当局的冲击肯定更大。民进党当局无法让马、吴不登陆,只好使出延长管制期的招数,把他们锁在台湾。

但事实上,两岸交流的潮流是限制不住的。即便几位蓝营大佬不能去大陆,但沟通渠道依然存在。在网络资讯高度发达的当下,两岸的连接比过去任何时候都紧密。至于民间交流,这是用脚投票的事情,不是以一些人的意志为转移的。

《台海》:从目前消息来看,吴敦义在非常积极地推动国共论坛,您觉得他这么做原因在哪?

倪永杰:在吴敦义对外宣布不参选2020的时候,其定位和格局已经拉高了一个层次,国民党内有一派声音是希望吴敦义能以主席的职位,为国民党做更多贡献,所以他近期积极和大陆洽谈国共论坛举办的事宜。

事实上,吴敦义今年初对于国共论坛的举行本抱持保留态度,因为吴敦义认为今年正逢2020选举关键期,如举办国共论坛恐会让民进党强力抹红,但随着民进党当局和大陆对峙的气氛愈来愈严重,且一再操作“反中”、“仇中”牌,让吴敦义更理解到,进行两岸和谐沟通的重要性。

杨开煌:吴敦义是在前主席朱立伦和洪秀柱之后,唯一一位还没能和中共领导人会面的国民党主席,如果照民进党延长管制来算,假使2020大选国民党在立法机构未能取得多数,再次修改所谓的“国家”机密保护法,那吴敦义的四年党主席任期,可能都无法和中共领导人会面,对于其在建立历史定位上是大伤。但反观,如果国民党2020重返“执政”,立法机构也取得多数,吴敦义成为“执政党”主席,在台湾地区领导人无法赴陆的状况下,吴敦义以主席之姿奔走两岸间的角色会非常吃重,对吴敦义来说,这可能是目前看来最好的发展。

另外,吴敦义不能前往大陆,已然可以指派代理人参加国共论坛,如果吴敦义不能亲往接收成果,他在处理两岸关系上的能力,也可能会被政治对手拿来做文章,未来除了民进党,在国民党内,也可能会使吴敦义有更多机会被挑战,成为国民党的内部不安因素。因此,吴敦义才更加积极地去推动国共论坛。


国民党急于证明处理两岸事务的能力

《台海》;您觉得国共论坛对于国民党在台湾政坛的影响力有何作用?

倪永杰:国共论坛的缘起,是2005年时任国民党主席连战应当时的中共中央总书记胡锦涛邀请前往大陆展开“和平之旅”访问,并举行“胡连会”,会后公布“五大共同愿景”,其中一个就是国共建立党对党定期沟通平台。

2006年起举办国共论坛(日后名称包括两岸经贸文化论坛、两岸和平发展论坛及两岸论坛等),涵盖了两岸农业、产业合作、三通、开放陆客来台、开放陆生来台、两岸影视文化交流等多项议题,许多都是在国共论坛中先有共识,之后逐渐落实为政策。

因此,面对年底的选举,国民党想要以该论坛的召开,证明其在两岸事务的影响力是有必要的。但现在,吴敦义受到相关规定的制约,能否赴大陆,端看蔡英文态度。即使放行,若国民党仍然像目前这样死气沉沉,在两岸论述和台湾内部政治争夺中仍没有任何存在感的话,这场迟来的论坛,对国民党的未来发展而言,助力恐怕不大。

《台海》:您觉得在国民党的推动下,之后国共论坛有恢复的可能性吗?

杨开煌:国共论坛是两方交流的重要平台,如果国民党今年有为难之处,不方便举行国共论坛,大陆肯定会尊重。但国民党高层登陆交流常被民进党扣帽子、打压,可谓“一朝被蛇咬,十年怕井绳”,想要让他们积极去寻求恢复国共论坛,可能性也不高。

《台海》:国共论坛的举办对两岸关系又有什么影响?

倪永杰:其实国共两党共同举办国共论坛已经很多年了,早在马英九时期,国民党内已有呼声,认为两岸交往、两岸关系必须向上提升,国共论坛不应只聚焦经贸议题,应朝向政治议题推进。但是奈何当时国民党是“执政党”,怕被“在野党”攻击“以党领政”,怕被“抹红”、“抹黑”,以至不敢向政治议题推进延伸。民进党上台至今,两岸官方协商全面中断,如何继续推动两岸人民交往、如何推动国共交往,已是非常重要议题。因此国共论坛的重新召开和转型提升非常有必要且及时。

杨开煌:在蔡英文上台之后,两岸官方沟通渠道全面中断,此时,唯一能与大陆维持沟通管道的中国国民党,将可扮演两岸和平推手的重要角色,而国民党与中国共产党在官方层面最重要的沟通渠道,就是国共论坛。国共论坛的召开,能够帮助两党实现高层对话,对两岸未来和平发展有积极促进作用。

《台海》:从民进党的一系列举动来看,正在把两岸关系朝着“死胡同”里推,您觉得未来如果国民党在2020选举中取胜,能否有机会缓和现有的两岸关系?

倪永杰:两岸关系向来是国民党的强项,但是目前国民党在两岸关系维护方面,正在被边缘化,特别是国民党主席吴敦义上台后,国共论坛停办了两年。吴敦义是国民党目前唯一未曾赴大陆的党主席,唯一没有跟中共领导人接触的党主席,大陆不了解吴敦义,吴敦义也不了解大陆,在吴敦义手上,想要突破两岸关系,是有盲点的。

杨开煌:民进党“执政”三年了,企图抹杀“九二共识”,但是去年“九合一”选举,“九二共识”获得广泛支持,民众希望大陆跟台湾是朝和平方式发展。

但说到两岸未来的走向,只能说,台湾可以主导的空间越来越小,因为民进党已经把台湾推向死巷子,国民党在2020之后或许有机会,但是否可以把握住机会,把两岸关系这艘船再从死巷子里开出来,我们不晓得。因为开船的人是谁?他的大副是谁?他的轮机长是谁?一旦找错人还是会撞船,谁能保证国民党就会把这艘船开回到正确的航道?


开启了两岸政治对话交流大门

《台海》:在吴敦义和马英九因管制无法来大陆之际,原中国国民党主席洪秀柱,却率领台湾各界人士代表团一行来北京参访,并就两岸关系和民族未来等问题开展对话协商。对此,您怎么看?

倪永杰:其实,今年以来,台湾很多政治人物都来访大陆,包括台湾刚当选的国民党籍县市长、王金平、宋楚瑜等知名人士,但都是从侧面推动两岸交流。洪秀柱是第一位从正面谈“九二共识”,发展两岸关系,加深两岸交流的台湾政界高层人士,可以说她开启了习近平总书记在1月2日讲话后,两岸之间政治对话交流的大门。这之后,肯定还会有更多台湾各界人士来访大陆。洪秀柱此次参访大陆,特别是在当前两岸关系环境下,为两岸经济社会融合,为两岸同胞福祉,为两岸关系和平发展等注入了正能量,表明深化两岸融合发展是大势所趋。两岸关系和平发展是两岸同胞的共同愿望,两岸交流合作大有可为。

杨开煌:民进党当局对于政界人士参访大陆极度恐惧,始终都在极力打压、阻挠台湾的党派和代表性人士参与两岸协商与交流,甚至对支持两岸统一的台湾政党及人士进行恐吓与威胁。可以说岛内政治环境极为恶劣。洪秀柱此次来北京参访,成果丰硕,更表明民进党当局百般阻挠,利用手中权力,阻断两岸交流,是蚍蜉撼大树,是不可能得逞的。两岸交流在于人心沟通、社会融合、经济合作,只是政治层面之间的阻断,割断不了两岸之间融合的过程,这是时代的潮流,势不可挡。洪秀柱此次来访,给两岸开拓协商交流打开了新大门。

《台海》:您如何评价洪秀柱此次登陆参访的成果?

倪永杰:两岸关系涉及两岸人民的利益要求,各界都有权参与两岸议题的讨论协商,共商国是。洪秀柱此行是新形势下两岸民意表达的一种有效方式,体现出两岸人民共同参与的精神。即便洪秀柱目前没有台湾公职身份,不可能代表台湾方面与大陆签署具有拘束力的协议,这样的探讨仍有助于两岸双方的沟通对话,为两岸最终协商谈判提供有益的参考。而洪秀柱能不顾民进党当局的威胁,冲破重重阻挠,来北京参加交流活动,本身就是对民进党当局围追堵截的突破,具有很重要的示范意义。

杨开煌:洪秀柱在台湾岛内的政治影响力巨大,特别是国民党内深蓝群体对她抱有相当的好感和支持度。洪秀柱在担任国民党主席期间和之后,始终保持坚持“九二共识”和“两岸一中”的基本认识,强调未来要实现两岸的统一。这样对“九二共识”有深刻认识的台湾政坛人士来大陆访问,自然受到大陆各界人士的关注。洪秀柱此行成果主要表现在“两岸关系与民族复兴”座谈会后发表的共同愿景中,六点倡议表达了以中华民族复兴为基础,在“九二共识”基础上,推动两岸关系发展,加深经济、文化、基层等社会各阶层之间的联系等一系列的政治方向。

 

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