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努力建成台胞台企登陆第一家园

来源: 2019-07-05 16:30

努力建成台胞台企登陆第一家园

福建探索两岸融合发展新路



6月15日,第十一届海峡论坛在福建举办。本届论坛是以习近平总书记的重要讲话精神为根本遵循和行动指南,全面贯彻落实五大政策主张,探索海峡两岸融合发展的新路径。继续延续扩大民间交流,深化融合发展的论坛主题,坚持民间性、广泛性、草根性的特色,聚焦福建努力打造台胞台企登陆的第一家园。

今年的3月10日,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时说到“要探索海峡两岸融合发展新路”“努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园”“加大文化交流力度”“对台湾同胞一视同仁,像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞”。

习总书记的讲话成为了福建对台工作有力的指引和推动,而即将到来的十一届海峡论坛,也成为两岸同胞感受福建在探索两岸融合发展新路上的创新服务。

 

探索两岸融合发展是福建的责任

“习近平总书记要求把福建建成台胞台企登陆的第一家园,这个要求是很高的,对福建来说责任重大,挑战也巨大。”福建师范大学经济学院院长黄茂兴告诉《台海》记者,虽然极具挑战,但福建在打造“台胞台企登陆第一家园”方面,还是很有优势的。黄茂兴说:“福建与台湾有血缘、文化、地理位置及产业发展等得天独厚的联系,福建的繁荣发展离不开台胞台企的积极参与。同时,福建的繁荣发展也为台胞台企‘登陆’创造了良好的条件。”

黄茂兴介绍,自上世纪80年代开始,台商台企就积极布局福建,投资食品饮料、纺织、塑胶、轻工、消费性电子产品、化工等传统劳动密集型产业,并逐渐扩张到消费性电子产品、汽车、电子信息、精密机械等资本和技术密集型产业。目前,台胞台企在福建发展中扮演重要角色。例如,由福建省汽车工业集团有限公司与台湾裕隆集团所属中华汽车公司联合组建的东南汽车工业有限公司,创造了福建汽车产业的多个首次。

“正因为在各个环节都联系紧密,探索两岸融合发展新路才会是福建必须承担的责任。而打造好‘台胞台企登陆第一家园’,吸引更多台湾同胞和台资企业来福建,又能为福建的发展增强动力。”黄茂兴表示,台湾的产业及人才优势,依旧是福建补齐短板与高质量发展的推动力。

近年来,福建先后获批设立平潭综合实验区、自由贸易试验区等对台先行先试平台,推出促进闽台经济文化交流合作的66条措施,积极探索两岸融合发展新路,努力打造“台胞台企登陆第一家园”。

近日,福建省台港澳办副主任钟志刚透露,去年2月28日,国台办、国家发改委联合29个部委发布实施了《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》后,福建率先响应,迅速制定出台“66条实施意见”,目前,福建“66条实施意见”中有65条已制定实施细则或产生具体案例,落实面达98%。

钟志刚表示,为实现把福建建成“台胞台企登陆的第一家园”的目标任务,福建将立足应通尽通,在推进融合发展新路上作示范。

而谈到应通尽通,台湾竞争力论坛学会理事长庞建国则认为,应通尽通是两岸融合发展的基础和前提,只有通了,两岸才能够不断地增进交流,累积共识,才能不断地消融隔阂,消解不必要的心结。“‘通’可以让两岸同胞在这个过程中有更多的参与感,台湾民众在这个‘通’的过程中还能有更多的获得感。”庞建国说。

 

通水之后通电已做好准备

说起福建在推动两岸融合,实现“应通尽通”上的最大举措,首先想到的,应该就是去年8月福建晋江向金门正式供水,让两岸长达23年的供水梦就此实现。

福建晋金供水有限公司总经理洪佳兴告诉记者,截至今年4月底,福建晋江已经向金门累计供水超过262.2万吨,平均每天供水达1.1万立方米。

洪佳兴介绍,通水后,为了保障供水水质安全,公司展开了三项检测环节。一种是日检,工作人员以地表水环境质量标准为依据,针对10个参数每天进行检测,检测方式包括水质在线监测与实验室检测,两种方式相互验证。此外,公司还委托第三方专业检测机构进行月检和半年检,重重把关,保障水质。

“目前的检测数据都是符合要求的。”洪佳兴说,“龙湖水库每天从晋江调进38万立方米,供给晋江南岸4个乡镇30来万人口的生活跟工业用水,还有金门3.4万立方米用水保障。总算下来,每天用水不到20万立方米,还有18万立方米的余量。”

洪佳兴表示,依照计划,在供水第四年将实现平均每天供水2万立方米,第七年实现平均每天供水2.5万立方米,第十年达到平均每天供水3.4万立方米。“‘两岸一家亲,共饮一江水’的愿景已经化为现实。晋江向金门供水,不仅解决了金门地区用水紧张问题,而且成为两岸融合发展的最佳实践。”洪佳兴说。

说到了两岸通水,就不能不提两岸通电。在福建沿海与金门、马祖地区之间,水已经送到了金门,电又何时能通呢?

对此,国家电网厦门供电公司总工程师刘文亮介绍,从系统可靠性上看,金门电网规模较小,如果与厦门电网进行联网,供电可靠性将得到大幅度提高。从两地民生角度看,电力联网能降低金门的发电成本,保障更加经济、清洁和充裕的电力供应,更好地服务两地社会经济发展用电和民生需求。

“我们已经为厦门与金门电力联网做好了充分准备。”在刘文亮看来,“充足准备”体现在四个方面:第一,福建拥有充足的发电能力。第二,福建拥有坚强智能的电网。第三,福建拥有先进可靠的发电技术。第四,福建在电力运营上拥有高质高效的管理。

“目前,国家电网有限公司已组织相关机构初步完成了向金门供电的研究规划,开展了福建侧联网供电前期准备工作。”刘文亮表示,厦门与金门电力联网,对于两岸来说,是一件互利共赢的好事,可大幅度提高金门供电可靠性,促进金门风电开发利用,更好地服务两地经济社会发展用电和民生需求。

 

厦门做好“全覆盖式”的暖心服务

在福建的9个地级市中,厦门,可谓是与台湾渊源最深的城市之一。作为两岸融合发展先行区,厦门先行先试出台一系列惠台举措,落实落细台胞台企同等待遇,努力打造台胞台企“登陆”第一家园,为在厦台商台胞带来看得见、摸得着的实惠。

在中央“31条惠台政策”颁布后,厦门是最早落实惠台政策的城市之一,在去年5月,厦门推出“惠及台胞60条措施”,因涵盖面广,该项措施也被媒体誉为“从生照顾到死”。截止到今年5月,所有60条惠及台胞的措施均得到很好落实,成效显著。

“全覆盖式”的暖心服务,体现了厦门率先同台湾同胞分享大陆发展机遇的真诚愿望,彰显了“两岸一家亲”的重要理念,给台商在厦门投资兴业和广大台胞来厦发展带来巨大机遇和实实在在的获得感。

对于厦门来说,不仅仅是老台商把它当作“第二故乡”,不少新登陆的台胞台企也将厦门作为第一站。因为看好大陆的教育培训市场,原本在台湾从事科普教育工作的高德明父子2018年来到大陆,公司就设在集美的海蛎文创园。这一年里,园区为他们提供了办公室和宿舍,帮忙对接了行业资源,他们的第一个青少年科普培训项目也有望在暑假前夕推出。习近平总书记提出要努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园,高德明认为,这第一家园中,厦门无疑最具优势和吸引力。

对于来厦门发展的年轻人来说,不少人落脚的第一站选在了厦门的自贸片区里。这里有多个适合台湾青年发展的创业基地。依托厦门自贸片区政策,两岸青创基地在新办企业的证照办理、贸易环境等方面积极探索,为创业初期的台湾创客提供商业、技术、市场、人力、财务等方面的精准服务,让他们的项目顺利启动、快速成长。

然而,厦门自贸片区的对台交流不仅如此。首家台资旅行社雄狮(福建)国际旅行社、首家台商独资海员外派机构厦门台塑兴公司落地……四年来,厦门自贸片区引进的台资企业累计1229家,注册资本超222亿元人民币。

率先建立跨海峡人民币代理清算群,率先实施“源头管理、口岸验放”的两岸商品快速通关模式,率先试点两岸海运快件业务,率先试行海铁联运拼箱业务,推动冠捷等台湾货物通过海铁联运经中欧(厦门)班列运往欧洲,助力台资企业融入“一带一路”建设……四年来,厦门自贸片区不断探索两岸经济社会融合发展的新路径,发挥对台战略支点作用,推出一系列对台先行先试的创新举措,凸显“深化两岸经济合作示范区”的引领示范作用。

正如上海社科院世界经济研究所沈玉良研究团队在其发布的《中国(福建)自由贸易试验区厦门片区评估报告》中所表述的:厦门自贸片区在吸引台青工作创业方面已走在大陆前列,各项吸引和服务台青的支持措施可为大陆提供重要经验。

厦门大学台湾研究中心副主任唐永红则认为,厦门在两岸交流合作中具有独特优势,未来在探索海峡两岸融合发展新路上要先行先试、突显特色。要积极争取拓展自贸区的范围,进一步推进对台经贸活动自由化便利化,率先推进厦门跟台湾一些地区的经济社会进一步的融合发展等等。

 

平潭提供“一站式”的融合服务

除了厦门之外,还有一个在打造“台胞台企登陆第一家园”上先行先试,取得优异成果的城市,就是平潭。

2011年11月,福州(平潭)综合实验区成立,自此,平潭就始终走在两岸融合发展的前沿。

在平潭综合实验区,有一个台胞台企服务中心。这是在平潭行政服务中心“台胞服务室”的基础上组建的,大陆首个由台湾青年直接服务台胞台企的服务中心,并实现“接待服务”+“实体办事”一体化融合。

“由我们台湾青年来服务在大陆的台胞台企,会更清楚他们的需求。”来自台湾新北的叶瀚辉是平潭综合实验区台胞台企服务中心的一名工作人员,今年3月才来到平潭。他告诉记者,“对台湾同胞一视同仁,像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞”是服务中心的工作宗旨和服务理念,一共包括往来便利、企业注册、项目投资、资金补助、民生保障、职业资格采信、金融服务、法律维权等台胞台企特别关心的8大类157项行政审批及公共服务高频事项,已经统一入驻台胞台企服务中心,整合基本涵盖台胞台企生活、就业、置业、创业等方面事项。

叶瀚辉表示,他在台湾金融业有多年的工作经验,此前来平潭做参访交流了解到平潭的发展前景,看到平潭台胞台企服务中心招聘后就前来应征,“大陆有很多政策大力支持平潭开放开发,对台湾年轻人来说是一个很好的‘卡位’机会。”叶瀚辉说,他未来计划长期在大陆发展。

2019年1月20日,700余吨来自台湾高雄的货物乘“台北快轮”抵达平潭港。由此,“平潭-高雄”货运直航航线顺利实现首航,平潭新开辟了一条赴台便捷通道。目前,平潭综合实验区已开通了“海峡号”“丽娜轮”执航的两条对台海上直航客滚航线,即平潭-台中、平潭-台北航线;还开通了直航台北港、高雄港的万吨级快货运输滚装船。对此,唐永红表示,政策优势与交通优势的叠加将转化为发展优势,推动未来平潭成为两岸综合交通运输枢纽。

如今,平潭还借着地缘和政策优势,努力推动经济、社会、文化等领域探索“一岛两标”,涵盖制度、模式、行业技术标准、人才资质认定等各个层面,截至今年3月,已有170名台籍建筑师、规划师注册备案,53名台籍导游、医师、教师在平潭落地执业。

2018年以来,中央推出“31条惠台政策”,福建实行“66条实施意见”,取得显著成效,广大台湾同胞都是受益者。未来,福建要继续把这些措施落实到位,同时要听取台湾同胞的呼声,研究还可以推出哪些惠台利民的政策措施,只要能做到的都要尽力去做。

两岸本是一家人,一家人之间“应通尽通”,相信用不了多久,福建,这个闽台同胞共同的“家”,就会越来越好。

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