精 致 \ 深 入 \ 时 事 \ 生 活

丰富了内容 不变的初心

来源: 2019-07-05 16:51



丰富了内容  不变的初心

十届海峡论坛的创新发展

6月15日,第十一届海峡论坛将在福建举办。虽已成功举办了十届,海峡论坛依然活力不减,经过十届近五百场活动的洗礼,海峡论坛成为了两岸参与人数最多、合办单位最广、场次规模最大的民间交流盛会。

在这一两岸亲情的嘉年华上,从老一辈寻根谒祖到新一代互助创业,从关注民生逐渐到共聚民心,草根性日益凸显、基层成为主角。在论坛举办期间,两岸同胞一起逛庙会,祭拜妈祖,商议两岸乡镇交流合作,寻找两岸同名同宗村,两岸青年谈婚论嫁或交流创业心得……到处洋溢着浓浓的乡情、友情和亲情。

如今,在两岸关系新形势下,海峡论坛面临着新的机遇和挑战,也逐渐开启承担新的历史使命。

 

始终坚持深耕基层

2009年5月,首届海峡论坛在福建举办,其前身是已经举办三届的海峡西岸经济区论坛(简称“海西论坛”)。但与“海西论坛”以及其它对台经贸文化交流活动不同的是,海峡论坛从一开始,就具备民间性、广泛性和社会性特征,以闽南文化、客家文化、妈祖文化等为纽带,广泛开展与台湾各界别民众的交流活动。

在第一届海峡论坛筹备以及举办时,即显现出对台湾岛内的巨大吸引力——来自25个县市、20个界别的8000多名台湾基层民众参加。活动的内容也十分丰富,涵盖经贸、文化、教育、社会、宗教、体育、医药卫生、少数民族事业等多个方面。

在每届海峡论坛举办时,我们都会看到一个频繁出现的词——“基层”。事实上,“基层”正是支撑海峡论坛一届一届走下来最为重要的关键词。在定位聚焦“基层”基础上,民间性、广泛性、社会性的特征在每一届海峡论坛中都得到了延续。

纵观每届海峡论坛,参加的民众大都来自岛内基层,范围覆盖几乎所有县市,所代表的界别也较为多样。以2010年举办的第二届海峡论坛为例,吸引了近万名岛内民众参与,涵盖工会、青年、妇女、文化、体育、工商、农业、旅游等30个界别。其中,来自最基层乡镇的普通民众占了八成,中南部民众约占六成,许多人都是第一次来到祖国大陆。

这一记录很快被刷新。在一年后举办的第三届海峡论坛,有来自岛内22个县市、32个界别、逾万名民众参与各项活动。其中,来自基层的约占90%,来自中南部的约占70%。在随后举办的历届海峡论坛中,上述数字和比例不断被刷新更是成为一种常态。到了2018年第十届海峡论坛,台湾各界有8000余人参加盛会,在民进党多方制约海峡论坛的情况下,参与论坛活动的台胞数量仍然保持与往届相当的水平,这是非常不容易的。

在第十届海峡论坛上,有青年学生陪同父亲来参加“海峡论坛”的“同名村,一家亲”分论坛的联谊活动,该青年学生在参加活动后,觉得寻根,认识祖先,很有必要,而且还深感,透过参加“海峡论坛”找到他的“归属感”,甚至打算不久之后前来大陆创业。

“以民间为主体的交流,是海峡论坛的重要特色,这种亲身接触城市乡村风貌与体验大陆人民日常生活,亲历亲闻、真实面对、不设防且深入的感受,对第一次到大陆或是对大陆不够了解、甚至存在误解,对两岸关系发展有疑虑的台湾民众来说,可以最直接地感受大陆的风土人情,能有效凝聚促进两岸关系和平发展的共识。”台湾竞争力论坛执行长谢明辉说,如今,海峡论坛成为两岸两会、国共论坛之外的两岸交流第三管道,值此两岸官方交流中断,国民党主席出访受限之刻,海峡论坛重要性大增,扩大了原来第三管道的角色扮演。

 

始终吸引台湾政坛人士参与

除了基层民众,每一届海峡论坛都吸引了不少台湾岛内政界人士参加。第一届海峡论坛举办期间,时任国民党主席朱立伦带队出席。洪秀柱任国民党副主席期间,曾先后参加了两次。2017年,她以国民党主席的身份参加了第九届海峡论坛,并称赞海峡论坛是两岸最重要、最具代表性的民间交流盛会。她还直言,当前两岸官方往来中断,在海峡论坛上却能感受两岸人民对促进交流的活力与热度,令人欣慰。即便在2018年,台湾当局限制中国国民党主席吴敦义参加海峡论坛,国民党也依然派出副主席曾永权带队组团出席。

然而,民进党却一贯排斥海峡论坛,还曾于2012年作出决议,禁止民进党党籍县市长及其他公职人员参加。甚至还告知民进党“执政”时期的政务官也不宜参加。因此,在历届海峡论坛上,几乎完全看不到民进党的时任高层人员,仅有少数已卸职的高层人员参加过,如民进党前主席许信良。

虽然受到严苛的限制,但海峡论坛依然吸引了不少民进党普通党员以及其他绿营人士,成为他们“登陆”交流的主要平台。不过,他们都是以个人身分参与。如现任当局陆委会副主委邱垂正,民进党“中国事务部”前主任颜建发等人都曾参加第一届海峡论坛。

也正因为有如此多的台湾政治人物参与,海峡论坛在另一方面来说,已不单单是个草根性的论坛活动,其影响和意义已经上升到了政治和安全层面。在第十届海峡论坛开幕前,全国政协主席汪洋在会见出席论坛的部分两岸嘉宾和主办单位代表时就指出,要共担民族大义,共享发展机遇,共促交流合作,为两岸关系和平发展奉献更多心力。

 

始终在会上颁布惠台政策

在海峡论坛上,还有一个不会变化的,那就是大陆惠台政策的颁布。

在每一届海峡论坛上,大陆都会发布一系列惠台政策。这也让海峡论坛成为大陆发布惠台新举措的平台和窗口,多项为台胞在大陆学习、工作、生活创造更好条件的政策措施,都率先发布于海峡论坛。其中,发布政策最多的一次出现在第五届海峡论坛上。当时,大陆发布了31项对台惠民新政策措施,内容涉及两岸人员往来、赴台旅游、就业、基层调解、文化交流、版权交易、两岸直航、台企融资等多个领域。受到岛内民众广泛关注的“大陆对台胞来往大陆免予签注”政策,更是被台湾媒体认为是第七届海峡论坛送给台胞的一份“大礼”。到了第十届海峡论坛,福建省发布了《福建省贯彻〈关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施〉实施意见》,在中央推出“31条惠台政策”后,率先推出惠及台胞的“66条措施”,得到了广大台胞的点赞。

对此,中国社科院台湾研究所研究员王建民说:“海峡论坛始终坚持为民众谋福祉。截止到第十届海峡论坛,国家各部委和福建省在论坛大会上已经发布了139项促进两岸交流合作的政策措施,内容涉及两岸直航、台胞签注、赴台旅游、扩大就业、台企融资等多个领域,为台湾同胞共享两岸关系和平发展成果、分享大陆发展机遇创造了更便利的条件。”

虽然每一年海峡论坛都会有新的惠台政策颁布,但细细观察,还是有一些微小的变化。厦门大学台湾研究院两岸关系研究所所长李非表示,翻看早期海峡论坛的惠台政策,很多措施都是偏重经贸领域的,如资本的互动、货品的流通、赴台游覆盖面的扩大等,到了后面几届,领域明显拓宽了,比如偏向文化交流,偏向司法交流,偏向基层民众等等。“从海峡论坛的惠台政策中,就可以明显感觉到,这10年间,两岸交流已向纵深方向迈进。”李非说。

厦门大学台湾研究所所长李鹏也表示,从10届海峡论坛的惠台政策走向可以看出,大陆所提倡的深化两岸融合发展,不仅仅局限于经济和社会领域,还包括文化和理念上的融合,即两岸同胞秉持“两岸一家亲”的理念,共同弘扬中华文化,共同致力于中华民族的伟大复兴。“特别是近两年的海峡论坛,始终强调‘两岸深化融合发展’,为今后两岸扩大民间交流合作指明了方向。”

 

部分活动开始走进台湾

如同大陆惠台政策的偏重点发生变化一样,每年的海峡论坛,虽说是同样的热闹,但始终也是在变化发展的。

“海峡论坛每年的活动都紧扣基层交流来开展,但每一年的海峡论坛都会有独特的亮点闪耀。”连续十届都受邀前来参加海峡论坛的谢明辉表示,自己发现海峡论坛在基层交流上,每年都在创新,既有经典活动的传承,又有新平台的创造。

在谢明辉看来,海峡论坛举办多年,最大的不同,就是论坛大会的主题在不断求新求变,从首届的“聚焦基层、共享成果”,到第七届的“关注青年、服务基层”,再到第十届延续“扩大民间交流、深化融合发展”主题,随着两岸关系和平发展的进程而不断深化。两岸关切的民生议题也在不断拓展,展现更多内容,更多话题,让两岸基层民众围绕着各自关切的焦点,在论坛大会上及各分论坛上表达心声,开展交流与沟通。

最早,海峡论坛固定在福建举办,邀请台湾民众前来参加。但渐渐的,海峡论坛的举办地也发生了变化。经过十届活动的推进,海峡论坛许多活动跨过台湾海峡,走进台湾。诸如:两岸合唱节及海峡两岸民族乡镇发展交流会到台湾举办;郑成功文化节由两岸联合举办,主场在台湾;海峡百姓论坛、两岸青年论坛、海峡物流论坛、闽台佛教文化交流周等则在闽台两地举办。2014年开始举行两岸“同名村”续缘活动之后,不仅台湾民众来闽“寻根”,福建的同名乡村在活动过后,也到台湾各县市回访联谊。体现了两岸民众有来有往,增进了解,加深了彼此感情。

 

开始向年轻世代倾斜

除了主题的深化和举办地的延伸外,海峡论坛的参与主体也在不断丰富中。参与海峡论坛的台湾基层人士正在不断增加,虽然数量上的变化较小,但层面更广、群体更多,青年阶层的比重越来越大。给海峡论坛带来新的活力与动力。

“自2016年民进党重返‘执政’以来,海峡论坛的举办,更挖空心思,特别重视青年交流。”王建民说,纵观最近三届的海峡论坛,除了原有的“基层”概念外,已突出成为大陆对台工作“一代一线(青年一代、基层一线)”政策的舞台。

事实上,往上细数海峡论坛的青年元素,最开始是在第六届海峡论坛上,那一届新增的三项活动之一,就是首届海峡两岸青少年新媒体文创论坛。那一年,海峡论坛广邀两岸青年参与,无论是海峡青年论坛,还是两岸青少年新媒体文创论坛,抑或是两岸青年创新创业大赛,都吸引了不少两岸青少年的积极参与。而于之后举办的第七届海峡论坛,则直接以“关注青年、服务基层”为主题。当年的海峡青年论坛,更是吸引了来自两岸青年社团负责人、青年企业家代表、青年学生代表等千余人参加。

到了第八、第九届海峡论坛,则开始推进服务青年创业创新的工作,立足“贴近台湾青年、服务台湾青年、凝聚台湾青年”的理念,邀请台湾青年参加体验式交流,面向台湾青年,推出就业、实习岗位与创业席位,服务两岸青年,特别是台湾青年来大陆就业创业。并且以台湾青年的问题和需求为取向,举办了包括“海峡青年论坛”、“青创先锋汇”、“两岸人才交流对接”等分论坛。到了第十届海峡论坛,以“两岸青年新时代的使命与担当”为主题的各项会议或论坛活动最多,更是力邀一些从未来过大陆的台湾青年来参加“海峡论坛”,让他们亲身体验福建及大陆的快速发展。

同时,近几届的海峡论坛,也开始从过去聚焦对老台商的服务,转向到对新台商的培养上。例如,在第九届的海峡论坛上,首次针对台商二代群体,新增举办“新青年、新时代”台商二代培训营活动,吸引台商二代在福建就业创业,鼓励把根留在当地,培养台湾青年对祖国大陆的认同感。

在当前两岸官方交流受阻,两岸政治关系遇冷的情况下,更需要加强两岸的民间交流。海峡论坛这一两岸民间交流平台,也因此更有其独特的价值和不可替代的意义。通过让两岸基层民众特别是青年一代多往来、多交流,增进了解,融洽感情,促进心灵契合,也有利大陆在创业、就业等方面出台更有针对性的惠台措施,惠及包括年轻群体在内的岛内民众。

两岸形势在变,海峡论坛在延续其“民间性、草根性、广泛性”的基础上,一些活动的策划与举办也会相应做出微调。但不管变化如何,海峡论坛始终是两岸最重要的民间交流盛典。

作为两岸民众“走亲戚”的大聚会,十届海峡论坛的成功举办,更向外界释放出一个明确信号:两岸关系形势越复杂,越需要两岸民众加强交流;两岸民间交流的大门不仅不会关闭,而且会更开放、更便利。

扫一扫,关注台海杂志微信公众号

关于我们|广告投放|法律声明|友情链接|联系我们

© 2018台海杂志社版权所有,未经台海杂志社书面特别授权,请勿转载或建立镜像