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海陆空携手 构建两岸往来最便捷通道

来源: 2019-11-06 00:11

厦金航线五通客运码头新建的三期候船楼。


在厦门环岛路,只要天气晴朗,凭肉眼就可清晰地看到金门岛的楼房、山峦。与台湾一水之隔的厦门,在两岸直接往来方面一直走在大陆前列,厦门对台湾的地缘优势发挥着不可替代的作用。

为了更好地发挥优势,也为了进一步贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记对台工作重要思想,厦门全力推进两岸直接往来最便捷通道的建设,打通两岸人流、物流新通道。


为旅客提供最便捷的出行服务

2008年12月15日,两岸全面、直接、双向“三通”启动。那一天,“盛达2”轮从厦门港直接驶向台湾高雄港,航行时间从33小时缩短到8小时。厦门由此拉开两岸全面“三通”的序幕。如今,厦门已经拥有了厦金航线、厦台客货滚装航线、厦台直航货运航线、厦台空中直航航线等对台往来通道,与台湾越走越近。

说起厦台往来,就不得不提最让人耳熟能详的“小三通”——厦金航线。“厦金‘小三通’客运航线在两岸的交流交往中扮演了重要角色。”元翔(厦门)海岸有限公司副总经理吴金狮告诉《台海》记者,2001年开启的厦金航线,在当时两岸海上直航中断50多年的情况下,为两岸直接“三通”积累了非常多的宝贵经验。

如今,厦金航线经过多轮的升级,在软硬件服务上都有显著提升。2019年6月3日上午8时许,“新五缘”号客轮载着165名旅客从厦门五通码头驶出前往金门。这标志着厦金航线厦门五通客运码头三期全面启用。今后,所有从厦门出发的厦金航线旅客,均转由三期候船楼登船。新启用的五通码头三期候船楼位于原候船楼东侧,总建筑面积超过10万平方米,体量是原候船楼的6倍,服务能力攀升至每年350万人次,可预留扩展至远期年吞吐旅客500万人次。码头三期岸线长度约356米,客运泊位从原本的4个增至6个,目前参与运营的船舶共10艘(厦、金各5艘),每天往返船班36班(18班进境、18班出境)。

记者来到五通客运码头三期,虽然时间尚早,但这里已经有不少准备搭乘厦金航线的旅客在取票、候船。在五通客运码头三期走一圈后,记者最大的感受就是三期比二期要宽阔许多,里面的一系列设备也都更为先进。记者在候船厅见到了正在等船的台胞陈女士。她告诉记者,这是自己第一次从三期坐船回金门,“跟二期比起来,三期宽敞明亮、空旷整洁。”陈女士说,“在候船大厅可以一边欣赏海景、享受咖啡简餐,还可以前往商业区购物休闲。体验很赞。”

对此,吴金狮表示,新的候船楼解决了过去高峰期客流拥挤的问题,还扩大了商业区,入驻了一系列优质品牌商家,为旅客提供丰富的出行配套服务。

在三期,记者还见到了厦门边检总站同益站一队分队长李旭,据她介绍,同益站正以三期启用为契机,新增了18条配置有新型智能验证台的出入境人工查验通道和22条出入境自助查验通道,旨在进一步优化通关环境、提升通关速度。旅客可实现从购票、检票到登船出港全程自助通关,提升通关效率,获得更好的登船体验。记者在现场也看到,投入使用的人脸识别系统十分便捷,旅客只需要把证件放在识别口上,再看一眼摄像头,就可以开闸通行,平均一名旅客只需要3秒左右。

吴金狮告诉记者,在三期正式启用后,厦门五通码头还与厦门机场联合推出“海陆空联运”服务。旅客在五通码头到达厅可直接订购航空公司的机票;已提前购买机票的旅客下船通过联检后,可直接在码头海空联运专用柜台换取登机牌,办理行李安检托运手续。同时,台湾各家航空公司均推出了“小三通”电子套票,旅客在五通码头乘船到达金门,可直接在金门机场转机飞往台北、高雄、台中、台南、嘉义五个城市。

“‘海陆空联运’是厦门在打造对台通道上的一大特色,由于厦金航线的路途时间较短,旅游选择搭乘厦金航线后再到金门转机去台湾本岛,与直飞台湾本岛相比,耗时相当,但海空联运价格却比较优惠。因此在厦旅客赴台,多会选择海空联运的方式。”吴金狮说,也正因为如此,“大三通”开启后的这些年,厦金航线的客流量也始终处于稳定增长状态。据统计,厦金客运航线的客流量,2001年为2.08万人次,2018年达174.52万人次,2018年是2001年的83.9倍,客流量占福建省对台海上客运航线客流量的90%。特别是2019年的4月,厦金航线单月客运量达17.3663万人次,创下了航线开通18年来单月客运量历史新高。


实现台湾农产品到港“零滞留”

有了人流通道,自然也有物流通道。台湾水果进口、厦台海运快件双向运营……厦门凭借特殊的地理优势,成为两岸物流中转的最佳地点。

作为大陆最大的台湾水果进口集散地,逾七成的台湾水果都是在厦门口岸进境,凤梨、释迦、莲雾……每天,各种味美价优的台湾水果源源不断地从台湾运到这里后,当日便可飞赴大江南北,摆上各地市场的货架。

同益码头是厦门市政府指定的台湾水果及农副产品进口口岸,在这里,每天都有源源不断的台湾农产品通关,并销往大陆各省市。“厦门是台湾水果‘登陆’的第一站,也是最便捷的一站。早上在台湾摘的水果,当天下午就可以装上货船,第二天就可以抵达厦门口岸,快捷又方便。”从事台湾水果进口十多年的台湾农业整合行销发展协会厦门办事处主任温仁德告诉记者,厦门得天独厚的对台区位优势以及便捷的通关服务保障,拉近了两岸距离,助推了经贸合作,也使得台湾水果和水产品在大陆遍地开花。

记者来到同益码头,正好碰上两艘台湾货船搭载近百个集装箱农产品运抵码头,厦门海关相关工作人员正在进行检验检疫工作。厦门海关查验关员小洪向记者介绍,本批农产品种类丰富,有释迦、莲雾、火龙果、柠檬等多种水果,以及午仔鱼、鱿鱼等水产品,今天就可以全部卸港。

“厦门口岸是台湾水果输大陆最大口岸,厦门海关针对台湾水果货船普遍靠岸时间较晚及生鲜产品对通关时效要求较高的特点,积极采取多项实效措施保障安全与便利通关并举,推进进口台湾水果贸易可持续发展。”小洪表示,为了更好地帮助台湾产品便捷地进入大陆,从2015年开始,厦门海关就不断探索和完善对台优质通关举措:包括设置“台湾农产品专用窗口”、“科长值班台”和“预约加班窗口”,全面实行提前申报、全天候通关;开通“绿色通道”,针对台湾进口产品原产地证、价格等方面存在异议的,允许企业担保提货;率先将台湾水果纳入关检“监管互认”等改革举措。并将台湾水果和水产品优先列入“一次查验”目录,缩短通关时间,实现台湾农产品到港“零滞留”。“也正因为有了便捷通关措施,台湾的农产品才愿意从厦门口岸登陆。”小洪说,台湾水果进口量从最初2005年的207吨,逐年快速增长,2018年厦门口岸年进口台湾水果量已达4.8万吨、5.7亿元人民币,吨数较2005年增长200多倍。厦门口岸占大陆进口台湾水果总量比重也从最初的14.5%提升至90%,已连续11年位列大陆最大台湾水果进口口岸。

厦门海关在对台物流运输上的便捷服务,除了用于农产品上,还体现在两岸海运快件业务上。

2014年,海关总署批准同意对台地理优势明显的厦门市试点开展对台海运快件业务,厦门也成为大陆首个获准经营两岸海运快件业务的城市。同年12月,厦门跨境电子商务产业园举行揭牌仪式,海运快件通关监管场所正式投入运营。2015,厦门开始利用两岸直航客货滚装轮“中远之星”号,顺利实现厦台海运快件双向运营与两岸海运快件专区(台北港快递货物专区——厦门海运快件及跨境电商监管中心)双向对接。

厦门海关副关长王天舒向记者介绍,从2015年开始,为最大化发挥对台海运快件“海运价格、空运时效”的优势,厦门海关为该业务提供一系列通关便利服务措施:如实施离港最后装载、靠港最先卸货方式,设立专门通关窗口,全面推广无纸化通关作业,采用电子关锁移场至厦门进出境快件监管中心清关,做到货物实时验放,让对台海运快件真正“快”起来。到了2016年,厦门海关再次改进服务,利用自贸区先行先试政策优势,放开海运快件运输工具和停靠码头限制,即允许两岸直航船舶作为承载海运快件运输工具,靠泊福建自贸试验区厦门片区内满足海关监管要求码头。与此同时,针对两地直航航次紧张且短期难以增加的现状,厦门海关还建议相关企业以金门为“跳板”,以转关换船的方式成功增加运力,大幅提高海运快件航线密度与通关时效。

“2018年之后,厦门对台海运快件有了一个大幅度的提高,一方面是因为经过市场培育,厦门的对台海运快件货源已相对稳定。另一方面,也是因为厦门地方政府出台扶持政策,海关等部门实施快件运营企业分类管理、完善快件通关管理系统查验记录回写功能等便利通关措施。”王天舒表示,相较以往两岸快件主要由航空运输,开通海运快件后,由于成本只有航空运输六成左右,不但给两岸民众带来便利,也为台湾商品打开通过网络进军大陆市场的渠道。

 

中欧班列助力台湾货物销往世界

“一带一路”倡议提出6年来,逐渐从理念转化为行动,从愿景转变为现实,取得了丰硕的成果。而中欧(厦门)班列作为“一带一路”的交通使者,推动沿线各国、各地区互联互通,由一条线编织了一张网,发展成为了联通海陆的经济引擎。

2015年中欧(厦门)班列正式开通,2016年,在中欧(厦门)班列的基础上,开辟台厦欧线路,并常态化运营,2017年,台厦欧线路实现“海铁联运”。

“对两岸物流业来说,无论是两岸客货滚装航线还是中欧班列,在时效性与经济性上都拥有得天独厚的优势,强强联手能够发挥更大的功效。”厦门国际班列公司总经理吴云波向记者介绍,“通过海铁联运的方式,台湾货物经由中远之星运往厦门,再搭载中欧班列发往欧洲,仅需3周时间,对比传统海运需31-40天,可节省一半时间,费用仅为空运的1/5,非常适合高货值且对运输时效要求较高的货物。”

海捷股份有限公司总经理、台商蔡荣建表示,自己在厦门也有分公司,之前在两岸定点直航的时候,一般是大陆收货到台湾,再和台湾货物合拼柜发往欧洲。现在有了中欧班列,就可以把台湾地区的货由中远之星承载汇聚到厦门,东亚及东南亚国家和地区的货也可以选择最快的船期来厦门,在厦门拼箱,然后通过中欧班列运送到欧洲。“如果按照以前的做法,从亚洲各地集中到台湾,再从台湾运出去都是走海运,成本虽低但是时间较长。而采用了台厦欧海铁联运模式之后,成本会稍微高一点,但是时间会比较快。‘时间就是金钱’。”蔡荣建说。

2019年6月27日,一个40尺货柜搭乘“中远之星”轮从台中抵达厦门,并转乘中欧班列(中俄建发专列),于6月30日启程前往莫斯科。这是厦台客货滚装航线首次携手中欧(厦门)班列将台湾货物经厦门发往俄罗斯,打通一条新的海铁联运物流大通道。

吴云波表示,6月的这次联运涉及海、铁、陆多种物流方式,抵达厦门后还需要在自贸片区内进行进出关区操作,有“跨地区、跨部门、跨行业”的特点。在全流程中,厦门邮轮港海关、铁路等部门靠前服务,充分发挥“单一窗口”等便捷模式推动效率最大化,真正实现“海丝”与“陆丝”在厦无缝衔接。而在成功运作首单货物后,多方还将持续优化、推广这一新通道,满足台湾货物赴欧的运输“刚需”,为中欧班列赢得新的货源市场。

日前,厦门距台湾最近的深水岸线——翔安刘五店港区海翔码头开放试运行,这个码头被称为厦门物流新的“对台桥头堡”,也是进入2019年后,两岸产业对接、经贸往来的另外一条重要的新通道。乘风破浪,行稳致远。多年来,厦门通过加快构建综合交通运输体系,积极推进铁路、公路、水路等综合交通基础设施、服务的对接与提升,正在成为两岸最便捷往来的综合交通运输枢纽。

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