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对促进两岸关系有正向作用

来源: 2020-11-13 17:13

2019年,厦门港年集装箱吞吐量再次超过台湾第一大港口高雄港。图为堆满集装箱的厦门港海天码头。


1:40,这是改革开放之初,福建与台湾经济总量(GDP)的差距。1999年,福建与台湾的经济总量差距缩小到1:7,到了2012年,福建经济总量已成长至接近台湾的三分之一。党的十八大以来,福建经济发展快马加鞭,GDP连续跨越三个万亿级台阶,2014年至2019年经济增速达年均8.5%,位居东部地区前列。

今年6月,全国人大代表、海峡两岸关系协会会长张志军表示,2019年福建省GDP达到4.23万亿元人民币,首次反超台湾地区。这是历史性突破,对对台工作具有深远意义。


福建GDP超台湾是必然

闽台之间的经济数据究竟如何?

根据闽台两地统计年鉴等权威资料显示,2019年福建省GDP折算为6145.5亿美元,台湾GDP同口径折算为6112.6亿美元,这意味着福建经济总量已相当于台湾的100.5%,福建在经济总量上首次超过台湾。

港口是观察沿海地区经济发展的重要风向标,也是闽台经济发展对比的一个缩影。亚太港口服务组织(APSN)在今年6月发布的《2019亚太港口发展报告》显示,厦门港2019年集装箱吞吐量达1112万标箱,排名亚太经济体第11位,再次超过台湾第一大港口高雄港。

福建省委台港澳办工作人员告诉记者,从基础设施看,福建省铁路、公路、能源等基础设施规模已全面超过台湾。台湾自2009年以来铁路营业长度一直保持在1400公里左右。2013年,福建铁路营业长度是台湾的1.96倍,此后建设不断提速,成为大陆首个设区市“市市通高铁”的省份。到2018年,福建铁路营业长度已是台湾的2.48倍。

从产业角度来看,福建一二产业规模均大幅超越台湾。2019年,福建的农业增加值是台湾的3.49倍,工业增加值是台湾的1.16倍;服务业增加值目前只相当于台湾的73.4%,但近六年增速达到9.6%,增速超过台湾的2.4%。

“台湾近二十年经济成长缓慢,而大陆则持续快速发展。”厦门大学台湾研究中心副主任唐永红表示,福建经济总量超过台湾是迟早的事,他对此毫不意外。

唐永红说:“福建地处台胞离岛登陆的‘第一家园’,各项优惠政策和便利举措是巨大优势,农业、工业的规模远远要比台湾好,政策的连续性、保障的稳定性、帮扶的制度性也要比台湾强。福建注重落实落细,发挥独特优势,积极探索海峡两岸融合发展新路,取得新进展。闽台经贸产业联系、基础设施联通、基本公共服务、人员往来、文化交流等都展现出新气象。所以,这些优势,注定了台湾被福建超越是必然趋势。”

中国社科院台湾研究所研究员王建民则认为,福建的经济发展不过是大陆整体经济发展的一个缩影。如果把台湾地区放在大陆各省市来排名的话,福建省GDP排名第八,台湾排名第九。在福建之前,还有广东、江苏、山东、浙江、河南、四川、湖北,其中仅仅广东省一个省的GDP就达到台湾的两倍。“如今,当年因受台海前线地区羁绊以致影响经济发展的福建,也赢了台湾。两岸经济实力的此消彼长说明,大陆是以民为本、为民谋利的,而台湾却一直在政党恶斗,特别是民进党当局一直以‘台独’为先,结果就是台湾与大陆的经济差距越来越大。”

王建民指出,台湾近20多年来经济成长的速度一直在走下坡,从9%跌到现在的1%,形成了一种“闷经济”的状态。台湾经济曾经发展快速,但是如今的台湾整个发展环境、投资环境、出口环境都不好。台湾是一个小岛,它需要全球化运作,要利用善用世界资源和世界市场来发展自己,特别是要依靠当前经济全球化的几个中心地带,包括中国大陆。但由于民进党无法处理好两岸关系,两岸经贸合作到现在为止都没有正常化,在这种情况下,台湾就很难善用大陆的资源要素和市场来发展自己。除了它不能够整合利用大陆的资源市场的发展机制之外,台湾对外也签不了FTA之类的协议,所以就进一步的边缘化。这也导致台湾整体的发展环境,包括投资环境和出口环境都不被看好。台湾内部的投资人和外面的投资人都不愿意在台湾投资,投资不足导致了经济成长的动能下滑。虽然台湾它依然有自己的一些优势的产业,但还不足以支撑台湾整个经济发展成长,所以台湾只能维持比较低的成长状态。福建这边的情况刚好相反,大陆改革开放这些年来,整个发展环境都在不断向好,能够整合内外市场资源要素来发展自己。在大陆总体经济环境向上向好的常态中,福建经济实现又好又快的发展势头,而且这种势头在锲而不舍、改革开放、转型升级的加速度中,会有更好的经济前景。

闽台融合持续深化

事实上,经济总量赶超的背后,是闽台融合不断走向深入。作为对台工作的“排头兵”和“试验田”,福建通过贯彻应通尽通、落实惠台措施、促进民间交流等方式,积极先行先试,建设台胞台企登陆的“第一家园”。

2019年底,6艘台轮在福州连江黄岐镇对台客运码头对台供水站注满水后,缓缓离港驶向马祖。这是继“引晋入金”供水工程开通后,福建又一项对台供水工程的启动。

闽台基础设施联通,特别是金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥的“小四通”备受关注。福建省相关部门介绍,目前“引晋入金”工程向金门日供水超万吨,向马祖近期供水工程可达到每小时500吨供水能力。此外,与金马电力联网方案和向金门供气方案也已明确,厦金、福马通桥方案基本确定。福建省委书记于伟国曾在会上说道:“福建省一定会全力推进,希望早日能够通电、通气、通桥。”

另外,过去一年,福建经济快速发展,更多惠台措施持续推出,闽台经贸合作不断提升。福建省委台港澳办介绍,2019年福建省新批台资项目1382个,台企累计超过1万家、个体工商户超过2000家。

产业园区方面,厦门、泉州获批以“一区两园”方式设立海峡两岸集成电路产业合作试验区,莆田妈祖健康城获批设立海峡两岸生技和医疗健康产业合作区。闽台精密机械产业园,已有32家台资企业入驻,年创产值近10亿元。联芯、矽品、福联、鑫天虹、古雷炼化一体化、台达绿色建筑等项目加速推进,台湾奇美、长春、富士康工业互联网等项目落地。

金融合作方面,两岸首家全牌照合资证券公司金圆统一证券获批设立,台企资本项目管理便利化试点政策、台商台胞金融信用证书颁证工作扩至全省,82家金融机构开通台湾地区信用报告查询服务。平潭台湾农渔产品交易市场开业,首批设立9个闽台农业融合发展产业园,农业利用台资的数量和规模保持大陆首位,福建6个国家级台创园继续包揽农业农村部和国台办综合评价前6名。

伴随经贸合作的不断深化,闽台民间交流也在往深里走、往心里走、往实里走。作为近八成台胞的祖籍地,福建已成为广大台胞特别是台湾青年创业、就业和生活的“福地”。据统计,2019年台湾青年来闽实习就业创业新增1万多人,同比增长近40%;累计吸引台湾青年超过3.6万人;累计有400多名台湾教师在福建省高等院校和中小学执教,500多名台湾医师在闽执业,引进50个台湾建筑师团队、新增66个闽台乡建乡创合作项目。

“首次实现经济总量赶超台湾,对地处对台前沿的福建来说,具有里程碑意义。”唐永红说,这将为两岸融合发展带来更坚实的产业基础、更蓬勃的发展势头和更高质量的发展机遇。未来,福建还要继续充分发挥自贸试验区引领作用,加强重点产业对接,深化现代服务业合作,加大政策支持力度,落实目前已有的惠台措施,包括中央多部委联合发布的对台“31条措施”、“26条措施”以及最近发布的“11条措施”,为台胞台企在大陆发展提供更多便利,创造更好条件。

 2019年12月,连江黄岐向马祖近期供水工程正式启用。


不足之处正在补齐

当然,从一些数据上我们也要看到,尽管福建已在经济总量上赶超台湾,但台湾的先发优势依然明显。

王建民告诉《台海》记者,从发展阶段来看,福建仍处于工业化后期阶段,而台湾已到后工业化阶段。

“从具体的产业分析,福建的劳动密集型产业具有比较优势,而台湾的资本和技术密集型产业占优,尤其在半导体、电子零部件、生物医药等产业领域优势显著。”王建民分析说,长期以来,福建的产业结构偏轻偏传统、规模企业数量少,加上高水平科研机构不足,使得创新投入规模与强度偏低,科技创新能力还有较大的提升空间。

另一方面,人均GDP也是生产效率的主要标志。有台湾舆论指出,福建人口约3856万,台湾人口则为2378万左右,GDP是人口多当然规模就大,福建比台湾多了0.5倍的人口,超越台湾是可以预期的。对此论调,王建民也表示赞同,他说:“2019年福建省人均GDP为15530美元,处于中高收入水平。台湾人均GDP为25889美元,已达高收入水平。双方仍有1万多美元的差距。接下来,福建仍要坚持稳中求进总基调,继续保持一个较快的增长速度,力争尽快实现人均GDP超越台湾。”

从福建省政府发展研究中心综合处处长蒋淞卿告诉《台海》记者,近年来,福建正加大力度在科技创新、产业结构等方面补齐短板。

科技创新方面,今年6月,福建能源器件科学与技术创新实验室正式开工建设。这个由福建省政府、宁德市政府与宁德时代新能源科技股份有限公司三方合作建设的实验室,对标国际一流,围绕当前新能源产业发展的关键技术及未来技术产业发展的前沿制高点,布局“新储能材料化学体系、新储能系统设计与工程、新储能系统应用场景”三大主攻方向和“先进材料与器件、先进方法与装备、产业建设体系、能源政策智库”四大支撑方向,构建从前沿技术研究,到产业应用技术研究的全链条创新布局和相互支撑的创新体系。

“该实验室是福建省确定首批建设的四家省创新实验室之一。福建计划按照‘高起点、高标准’和‘成熟一个、建设一个’的原则,到2025年建成若干个省创新实验室。同时,福建还将加快推进关键核心技术攻关,着力推动科技成果转移转化,积极营造创新创业创造良好环境,不断提升科技创新治理能力,为全方位推动高质量发展提供有力支撑。”蒋淞卿说。

产业结构方面,今年3月,拟投资500亿元的万华化学福建产业园MDI项目正式动工建设。该项目计划打造世界级的聚氨酯生产基地,将大幅提升福建省石化产业的发展质量。

电子、石化、机械是福建省三大主导产业。福建正着力建链、强链、补链,提升产业链水平,加快新型显示、集成电路、半导体照明等实现全产业链发展。截至今年6月,通过实施百亿龙头成长计划和千亿集群培育计划,福建省主营业务收入超百亿元的工业企业已达45家,产值超千亿元的产业集群达18个。

在唐永红看来,福建和台湾有着较近的地缘关系,所以福建的发展状况也比较为台湾社会所关注。如果福建能够持续发展,除了总量上超过台湾之外,今后能够在其他方面,比如人均收入、幸福指数、贫富分化的程度等方面都比台湾好,台湾民众自然会对大陆、对福建发展的理念等有更多的认可,将来对于促进两岸关系发展将有相当大的正面作用。

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