“十四五”规划的出台，不仅为中国经济迎来新的发展契机，也为在大陆的众多台商台企指明了前进方向。图/新华社
2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称“十四五”规划)。2020年11月3日，新华社授权播发规划建议全文。2021年春天的全国两会将正式审议这份规划。
这份“十四五”规划，是在全面建成小康社会后，中国开启新征程的第一个五年规划。在六大目标统筹之下，中国经济将迎来新的发展契机。而“十四五”规划的经济产业发展和涉台部分，也受到了台商台企的关注。不少台商纷纷表示，“十四五”规划帮助台商台企融入大陆转型升级浪潮，共创双赢，是台商重要的机遇期。
为台企指明下一个五年发展方向
“十四五”规划指出：以两岸同胞福祉为依归，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，支持台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略，支持符合条件的台资企业在大陆上市，支持福建探索海峡两岸融合发展新路。
“短短几行字，就为大陆台商台企指明了下一个五年的发展机遇。”全国台企联副会长、漳州台商协会会长林伯彦说，大陆对台政策一直以来都是从国家大义及民族复兴出发，两岸愈来愈紧密的经济互动是大势所趋，大陆一系列重磅措施也在强力支持两岸产业互进。“十四五”规划涉台内容为两岸产业合作带来新契机，将大力鼓励和支持台企多渠道多平台开拓大陆市场，支持台企在大陆上市，鼓励两岸金融机构深化合作，互惠互利，共享发展。
林伯彦强调，大陆始终是台企台商投资兴业的最佳选择和最大机遇，在2020年，就有建霖家居和厦门银行等台企和具有台资背景的企业在A股上市。台企在大陆上市，不仅融资了企业发展壮大所需的资金，还赢得了品牌形象加分效果。“十四五”规划出台后，福建台企应重视大陆经济发展的新动向，抓住大陆资本市场快速发展的契机，加紧转型，抢占商机。
中国社科院台湾研究所研究员王建民告诉《台海》记者，“十四五”规划第58项建议是专门讲两岸关系的，其中较多谈到支持台商台企在大陆发展和两岸经贸合作。
王建民表示，四十多年来，经过台商到大陆投资、经过两岸经济贸易交流，两岸之间已经形成了特有的产业分工，台商也逐渐融入到大陆的发展过程当中。此外，台商本身也是推动中国特色社会主义建设力量的有机组成部分。台商台企既能促进投资地区的经济发展、解决部分就业问题，增加税收，更能直接提供一定的产品，满足大陆民众的消费需求，弥补了大陆产业上的一些不足，并在出口创汇等很多方面为整个国家的发展做出贡献。“十四五”规划中，大陆依然会按照同等待遇的原则，同台商台企共享发展机遇。尤其是在未来的发展过程中，也希望台商台企在新基建等新的龙头领域中做出新的贡献、找到新的增长点。
站在巨人的肩膀上拓新路
在“十四五”规划中，大陆对台强调“三个支持”：即支持台商台企参与“一带一路”建设和区域协调发展战略，支持符合条件的台资企业在大陆上市，支持福建探索海峡两岸融合发展新路。
王建民指出，这三个支持将为两岸经济合作提供根本性的政策支持，台商台企如想共享大陆经济新一轮发展红利，必须深入理解大陆中央经济工作会议最新内容，才能掌握先机，抓准方向正确布局。
自2013年以来，大陆积极推动“一带一路”倡议，至今已取得显著成果，而在“十三五”规划中，就曾提出大力倡导、推动与鼓励台商参与“一带一路”。到了“十四五”规划，大陆继续明确表示支持台商台企参与“一带一路”建设，这无疑是给台商台企吃了一颗定心丸，同时也唤起他们更高的参与热情。
“事实上，从‘一带一路’战略问世以来，有远见的台湾企业和商人都在追求参与的机会。因为他们非常明白，如果台湾不能参与‘一带一路’建设，随着大陆这项贯穿欧亚非大陆的更深层次区域合作成型，已陷入经济边缘化危机的台湾，将更无立足之地。”台湾竞争力论坛执行长谢明辉说：“南亚、东南亚等新兴市场潜力巨大，中亚、俄罗斯也渐渐进入台商的视野，台商要开拓这些新市场，融入‘一带一路’发展，站在大陆‘巨人的肩膀’上是理想的路径。”
但是，光有理念是不够的，台湾企业想要真正融入“一带一路”，需要做的准备还不少。
“有一个事实大家都清楚，大陆在地供应链已经崛起，大陆产业发展水平也已逐渐追上台湾，在高铁、核电等基建领域，大陆具备走出去的竞争格局，台湾想要分享大陆‘一带一路’商机，但在台湾还无法参与亚投行的当下，基建工程涉及许多融资，这并不是台湾的强项。”王建民说，唯一可以期待的就是通过“一带一路”发掘沿线国家的商机，这也是走外贸导向型经济的台湾地区可以着力的地方，但这样的商机，要假以多时，短期内很难爆发，带动台湾经济。
对此，谢明辉也表示，台湾想要分享“一带一路”商机，必须要针对大陆“一带一路”规划，构思台湾产业优势能发挥加乘效果，主动出击。特别是在缺乏稳定的两岸关系加持下，化被动为主动，更显重要。否则，口口声声说要分食“一带一路”商机，却又没有产业合作的大战略蓝图，或说不出个所以然，想分享商机，被动等待对岸释善意，恐怕只是望穿秋水。
“两岸产业合作不能再依循过去政府只搭平台，由企业单打独斗谈合作的模式，而是必须以团队的方式。要抢抓大陆‘一带一路’庞大商机，台湾各界应以大带小、成群结队，才能建构坚强团队来掌握这个商机。”谢明辉说。
“一带一路”战略贯穿欧亚非大陆，实现更深层次区域合作。对台湾来说，一大批新市场正在靠近。而想要融入“一带一路”发展，站在大陆“巨人的肩膀”上是最理想的路径。
台企在大陆上市无政策障碍
在“十四五”规划中，第一次明确提出支持符合条件的台资企业在大陆上市。而这一项内容，也是整个“十四五”规划中最受台商台企重视的条款之一。
2020年11月13日，国台办、证监会在湖北武汉共同主办台企大陆上市政策说明会。证监会有关部门以及上交所、深交所相关负责人，为在大陆各省市的100多位台资上市企业和拟上市企业的代表作了政策解读，并进行了交流互动。“台企在大陆上市的意愿和兴趣越来越高，在审核上，台企将与其他企业一视同仁，有关部门还会为台企提供全面的政策解读，为符合条件的企业上市提供便利。”说明会上，证监会发行部二级调研员曹骥赟表示。
“台资企业在大陆上市没有任何政策障碍，享受和大陆企业完全一样的同等待遇。我们将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，采取有效措施为台企在大陆发展营造更有利环境，支持台企利用大陆资本市场做大做优做强，更好分享大陆发展机遇。”针对台企关心的在大陆上市问题，国台办发言人朱凤莲表示。
在大陆上市，是近几年来台企登陆发展的新趋势。数据显示，2016年至2020年，已有19家台企在大陆发行上市，主要涉及电子、精密仪器、材料等行业，包括富士康工业富联、元祖股份等知名台企。2020年以来，已有7家台企在大陆上市，还有8家台企正处于上市审查阶段。
“大陆长期向好的经济前景，是台企选择在大陆上市的重要原因。”台湾中国文化大学教授庞建国表示，在困境下经济的快速恢复，无疑给了台企十分巨大的信心。
另外，大陆近几年来也陆续出台了一系列对台胞有利的政策，各个地区就台湾方面的有关政策进行了完善，保证了台湾企业的同等待遇，解决他们的难题，尽全力帮助他们进入大陆市场。“大陆近年来连续出台惠及台胞的举措，各地进一步完善细则，切实为台湾企业落实细则和确保台企在大陆享有相同的权利。”庞建国说。
厦门市台商协会会长吴家莹表示，“十四五”规划中强调要加大改革创新力度，提出更高质量的发展，而台资企业作为中国经济发展不可或缺的一部分，支持台企上市融入大陆资本市场，是对资本市场的一个有益补充，更是对台资企业在大陆发展的重视和支持。
“在今年疫情特殊的情况下仍有不少台资企业能够顺利上市，是非常不容易的，体现了国家支持台企发展的信心和决心。”吴家莹表示，相信随着“十四五”规划的进一步推进，两岸关系将迎来更好的发展机遇，台资企业在大陆的发展也将是更加有所创新、高质量的发展。
全国台企联会长李政宏在接受媒体采访时曾表示，近年来，不断有台企在大陆资本市场的助力下，实现了快速发展。台企应抓住大陆资本市场快速发展的机遇，以大陆庞大的市场为后盾，紧扣国内大循环、国内国际双循环的商机，加快企业的转型升级，实现更大更好的发展。
2020年8月29日，全国首个“海峡两岸直播电商产业合作园”在厦门签约落地。
2020年9月20日，厦门市与台商台企座谈会在国际会议中心举行。在座谈会上，15个台资台企项目签约落户厦门，总投资103亿元人民币。
持续深化闽台优势产业融合
作为“台胞台企登陆的第一家园”，福建是大陆台资企业最集中的地区之一，也是两岸各领域交流合作最密切的地区之一。近年来，福建持续发力，从经济、基础设施、社会文化等诸多方面，积极构建闽台深度融合的格局。
随着闽台共赢发展的经济合作机制不断完善，台企的市场准入门槛也不断降低，一批闽台企业共同研发、共建标准、共创品牌、共拓市场，越来越多台企在福建生根、成长、壮大。截至2020年11月，福建实际利用台资(不含第三地)同比增长11%，现有台企上万家。台湾百大企业半数以上在闽布局，投资千万美元以上台企超800家。2020年1月至10月，福建新设台企948家，居大陆各省份首位。
“十四五”规划公布后，拥有近台优势的福建“十四五”时期将如何探索两岸融合发展新路，备受各界关注。
2020年12月22日，中共福建省委在福州举办新闻发布会，介绍了《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(简称《建议》)起草情况。该《建议》明确，贯彻落实党中央对台大政方针，以两岸同胞福祉为依归，深化闽台各领域融合，为促进两岸关系和平发展、促进祖国统一发挥更大作用。
会上，福建省委台港澳办主任王玲表示，“十四五”时期，福建将持续完善保障台胞福祉和享受同等待遇的制度和政策，用心用情当好台胞台企在闽生活、投资兴业的“服务员”，创新发展的“护航员”，开拓市场的“推销员”，让台胞充分感受到“家的温暖”。
王玲说，福建将推广举办“台资企业拓内销”推介活动的成功经验，进一步支持台企整合资源、拓展渠道、塑造品牌，参与政府采购、国企产销对接、民企融合共享，以及5G、数字经济、人工智能、工业互联网、物联网等新基建和生物技术、医疗卫生、绿色能源等福建省产业发展重点领域。
同时，福建将深化闽台优势产业融合，引导和支持台企参与强链补链，以商引商、以台引台，共同构建闽台数字产业链、文化产业链、生态产业链等，着力打造两岸共同市场，帮助台胞台企抓住新机遇、融入新格局、分享新红利。
携手创新驱动发展将成为闽台融合发展的新热点。王玲透露，福建将构筑创新平台，发挥台商台企在科技协同创新中的积极作用。加快建设海峡两岸集成电路产业合作试验区、两岸石化产业合作基地和闽台精密机械制造产业园区，提升各类涉台园区管理水平和产业集聚功能。新设一批闽台科技合作基地，推动与台湾高科技企业共建联合科研创新平台。鼓励台资企业创新发展，进一步提升能级、强化辐射。
“‘十三五’规划时期，闽台各领域融合不断深化，台胞台企同等待遇政策有效落实。如今，支持福建探索两岸融合发展新路，写入了‘十四五’规划。我们更加坚信，台资企业在大陆能获得更广阔发展空间，掌握更多发展机遇。”吴家莹说。
2020年12月8日，在厦门举办的2020两岸企业家峰会年会期间，10家两岸金融机构发起成立了“两岸金融产业合作联盟”，以此加速深化两岸金融产业合作。
关键产业互通有无互补同促
2020年12月9日，两岸企业家峰会以视频连线的方式在厦门市和台北市同步举行。峰会上，“十四五”规划成为会议热频词。两岸企业家畅谈规划建议中释放的利好信号，大家不仅关注大方向，还特别注意“十四五”规划着重提到的关键词。
新型基础设施、绿色低碳发展、数字经济……台商们纷纷表示，这些关键词都是未来大陆经济发展的重要方向，要抓住重点，把握商机。
峰会上，在淮安创业的台胞洪基恩是环境工程博士，特别留意规划建议中有关“生态”“环保”“绿色发展”的内容，更坚定了其在大陆发展的信心。在福州从事文创工作的台青张钊瑞关心“繁荣发展文化事业和文化产业”，从中看到自身发展的新机遇。
北京台资企业协会副会长、威盛集团副总裁兼中国区执行长徐涛则表示，他看重的“十四五”关键词是数字化。“数字化可以提升效率，改变很多东西，是未来的重要趋势。”徐涛指出，农业数字化、工业数字化、企业数字化、教育数字化等，是台商要抓住的方向。同时，要紧紧跟上大陆“新基建”和“内循环”发展潮流，这也是台商未来发展的新机遇和新引擎。
“长期以来，台资企业在产品质量和管理模式上优势突出，赢得了较好的口碑。但是，许多台资企业一直以外销市场为主，从事贴牌生产、品牌代工。”吴家莹告诉《台海》记者，借助大陆构建新发展格局的契机，台资企业应该加快转型升级的步伐，积极打造自主品牌，扩大自身产品在大陆内需市场的知名度，变单一市场为多元市场。对此，吴家莹呼吁，广大台商要积极融入大陆新发展格局，因为现在正是发展的最好时机。
不论是大方向也好，小细节也好，“十四五”期间，两岸企业如何加强合作？两岸企业家峰会大陆方面金融产业合作推进小组召集人、中国银行原行长李礼辉认为，两岸企业可以在拓展内销市场方面展开更密切合作，未来最大的商机是要把大陆本土市场做大，致力于产业转型，实现高质量发展。两岸企业家峰会智能制造与装备组副召集人、中国机械工业联合会执行副会长宋晓刚则认为，台胞台企应搭上大陆高质量发展的快车，大陆的智能制造、数字经济是巨大的“潜力股”，而台资企业也面临着数字化转型、设计制造转型需求，两岸企业各自发挥优势，会有很好的发展前景。
“大陆‘十四五’规划提出，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济。这一内容饱含着‘两岸一家亲’的真心实意，令人暖心。”吴家莹建议，当前大陆正大力推进新兴产业发展，为台资企业提供了巨大机遇和广阔空间。未来两岸企业在高端制造业、生物医药业、新能源汽车产业、新型基础设施建设等领域可以互通有无、互补同促，共同打造更优质的两岸产业合作模式。
多年来的发展经验告诉我们，深化两岸合作不但能使台商台企更好分享大陆这片发展热土上的大好机遇，还能为台湾产业界开拓全球市场提供更大更优的平台和条件。两岸中国人应当更紧密携手合作，共创更美好未来。
