国民党主席江启臣新书《启程破浪》发表会，发布会上他的两岸论述引起不少争论。图/吴逸骅
4月21日，中国国民党发文批评台湾方面陆委会主委邱太三推卸蔡英文不认“九二共识”造成两岸僵局的责任，同时中常会通过决议成立两岸交流相关规则议题小组，准备讨论未来两岸回暖时如何展开交流。
随着7月中国国民党主席改选日期的临近，国民党开始进入党内混战阶段，除了现任主席江启臣将寻求连任，中广董事长赵少康、前主计长韦伯韬、孙文学校总校长张亚中、前主席朱立伦、智库副董事长连胜文、前台北县长周锡玮等，至少有7人都有可能参战，可预见接下来将是一场混战局势。期间，两岸论述问题再次成为舆论焦点与候选人之间的博弈重点。
有舆论认为，国民党的两岸论述需要清楚地让民众了解，国民党和民进党的不同之处在哪？能为民众为目前的台湾困境带来什么样的改变，这是接下来不管谁要争取国民党主席都该清楚说明的关键。对此，《台海》特邀两岸专家学者共同聚焦接下来的国民党两岸论述之争。
两岸论述成国民党主席改选焦点议题
《台海》：中国国民党现任党主席江启臣4月底重新在党内开展关于两岸论述议题的讨论，您认为他的目的是什么？
倪永杰：江启臣重新在党内开展两岸交流问题的讨论，是有藉此对“九二共识”表态，寻求连任主席利基之意。事实上，江启臣争取国民党主席连任最大的问题，就是他对两岸论述的态度暧昧不明。去年他参选党主席补选时，曾认为“九二共识”已经过时，今年3月初，他接受外媒访问时，关于“中国大陆威胁论”的说法又引起蓝营重大争议，也因此传出党内退将不挺江，甚至传出退伍军人党部“黄复兴”都难号召所属党员挺江。党主席热门人选、高雄市前市长韩国瑜，党内“国家政策研究基金会”副董事长连胜文，以及中广董事长赵少康都是挺“九二共识”，国民党党员结构绝大多数也都支持两岸交流，如果江启臣一面倒的“亲美远中”，并不利于他的连任。
杨开煌：江启臣此举，目的还是在于寻求7月国民党主席连任成功。江启臣3月29日发表新书“乘风破浪”时提到“九二共识Plus”，是指去年全代会通过“基于“中华民国宪法”的“九二共识”的论述，算是在两岸论述上迈进了一步，但他仍未说出“九二共识”的内涵究竟是什么。这回，他通过新闻发布会的方式，趁机强调“九二共识”，确认了国民党现行两岸论述主张。而选在这个时间点，也是挺妙的。若再延后时日提出，就会被认为是为了党主席选举而提，此时提出一方面确认“九二共识”，另一方面对照邱太三无法打开两岸僵局，好让自己不会在两岸这块失分。
《台海》：除了江启臣外，其他国民党内可能的候选人，对于两岸论述又有哪些表态？
杨开煌：首先就是赵少康，他早在农历年前选择回国民党并表态有意参选党主席，就是不满意国民党目前的路线，他称两岸政策为首要，同时抛出蓝营应展开两岸政策大辩论，他认为国民党因为被民进党打趴了，两岸政策不是讲不清楚就是不敢讲，这不是办法。
张亚中也曾批评现在的国民党在两岸关系严峻状况下，毫无积极作为，大家期望国民党“天王们”带来两岸和平，但现在他们连最基本的“九二共识”都不知弄到哪里去了？张亚中在参选国民党党主席的政见中，提出中国国民党与中国共产党签署“创造两岸和平备忘录”的构想。
《台海》：近几年来，在两岸论述议题上，国民党内部一些大佬态度反复横跳。对此，您怎么看？
倪永杰：国民党这些政治人物在思考国民党的前景、思考国民党在台湾岛内的政治地位、甚至在思考两岸议题的时候，多是出于自己的一党之私或者某些政治人物的一己之私。如果国民党不调整其当前的这种政治立场，回到与大陆相向而行的、在“九二共识”和反对“台独”问题上的明确立场，那么，从长远来看，对国民党的发展其实是很不利的，对两岸关系的发展也会产生消极影响。
杨开煌：国民党内部人士对于两岸论述的态度，其实与他们的政治前途和选举动向相关。国民党常常以牺牲两岸关系为代价做一些政策调整，想要寻求岛内支持，但这种做法其实是不明智的，从长远来看，也达不到国民党一些政治人物所期待的政治效果。国民党跟在民进党后面进行这样的一些政策调整，对国民党支持者而言，在某种程度上是一种伤害，对大陆的民众也是一种情感上的伤害。
《台海》：此次国民党主席改选，两岸论述和“九二共识”重回讨论核心话题，您认为反映了怎样的问题？
倪永杰：在接下来的几个月时间里，国民党主席改选将是台湾地区的重要事件，这一点毋庸置疑。从现在的趋势来看，竞选新任国民党主席的候选人都将会把焦点放在两岸关系论述之上。在两岸关系中，“九二共识”是一个非常重要的纽带，此次国民党主席改选，“九二共识”被再次提及，看来有重回主流趋势的迹象，尤其是现任主席江启臣，经常在公开场合正面肯定“九二共识”，不再避讳。由此可见，这次国民党主席改选会十分有看点。
杨开煌：两岸论述确实是党员关心的议题，但有更多人在意，如何让国民党重返执政。所以这次国民党主席选举，两岸论述不会是评断的唯一项目。
国民党现有两岸论述出现严重问题
《台海》：您如何评价国民党现有的两岸论述？
倪永杰：一方面，国民党现有的大陆政策或两岸论述，有很多迷思。如认为大陆是台湾的主要威胁，将“九二共识”置之历史高阁，忽略“九二共识”的核心是两岸同属一个中国，陷入民进党的“敌我矛盾”思维，强调没有“中华民国”的“主权国家”事实，就没有“九二共识”等等，政策论述愈走愈往民进党路线靠拢。
另一方面，国民党对于两岸论述有很强烈的逃避心态。追根究底，其实是目前的国民党中央根本没有针对两岸的未来发展图景，这从国民党大陆部主任左正东3月27日回应洪秀柱提出“九二共识如何与时俱进”的答案中一览无遗，左正东当时称“现在还不到那个时候去谈这个问题”、“因为国民党现在不是‘执政’党，要等国民党‘执政’后，依当时情势判断，才能做出比较好的一个决定”。可见，国民党中央对于两岸问题，是无前景可言的。
杨开煌：国民党现有的两岸论述出现了严重问题。“九二共识”原本是他们的核心理念，但他们现在已经不敢理直气壮地讲了，甚至是刻意回避，顾左右而言他，讲些似是而非的问题，或者偷换概念，以便在两岸论述上向民进党靠拢。如此做法，导致国民党一盘散沙，纷争不断，导致自己处理两岸关系的优势不断流失，能力不断弱化。
有人说国民党连续败选，源于两岸路线。这我同意，两岸论述可以说是国民党败选的实质关键。正因为失去正确的两岸定位，无力也不愿说明“九二共识”价值，无法展现国民党有能力“执政”、维护两岸和平稳定发展，所以国民党会不敌网军能带起风向、选战策略错误、党内无法团结，青年更不会喜欢国民党。
《台海》：您觉得国民党要如何回归正确的两岸论述上？
倪永杰：国民党要如何走回正道，其实只要回归“九二共识”，两岸当前的一切困境都能迎刃而解，国民党就能重拾两岸议题的优势。当然，国民党的正道除了要掌握“九二共识”的两岸政治基础之外，更需对两岸的未来愿景提出主张，不能踌躇不前，停留在“一中各表”的过往时空。
杨开煌：国民党曾在2016年9月4日的第19次全代会第4次会议上通过政纲指出，“深化九二共识。积极探讨以和平协议结束两岸敌对状态可能性，扮演推动两岸和平制度化角色，确保台湾人民福祉”，希望以和平协议结束两岸的敌对，制度化两岸和平，告诉人民国民党对未来的愿景，而且后续也顺利举行了迄今未曾再办的两党领导人会面与国共论坛。但好景并未持续，因为到隔年，“两岸论述”就倒退回“不统、不独、不武”。不知国民党要将两岸关系带往哪里去，只能原地踏步，坐视民进党与时俱进地调整“台独”内涵论述。国民党两岸交流优势不在，让人民无法相信国民党有能力在台海动荡时，取代民进党维护两岸和平稳定发展。想要改变，国民党应掌握两岸议题的优势，追求台湾的“和平与发展”。同时应该善用“九二共识”的两岸共同政治基础，仔细研究“一国两制”的内涵，才有可能东山再起。
