2021年，两岸民众克服各种困难和阻挠、坚持通过多种形式进行各领域交流交往。图为2021年两岸企业家峰会。
2021年，是两岸关系复杂、跌宕起伏的一年，也是两岸民众克服各种困难阻挠、坚持通过多种形式进行交流交往的一年。民进党当局挟洋自重，顽固坚持“政治抗疫”，图谋“以疫谋独”的状况愈演愈烈。大陆方面始终以“以人民为中心”和坚持扩大民间交流相结合的对台大政方针政策，为有效破解两岸局势困境，为最终推动实现国家统一、民族复兴而不懈努力。
时间迈入2022年，两岸关系在大环境复杂多变情况下，依然存在很大不确定性，该如何去改善依旧处于冰点的两岸关系。对此，本刊特邀两岸专家学者，共同回顾2021年两岸关系形势，并展望2022年两岸关系可能出现的发展。
两岸关系经历极不平凡一年
《台海》：请您对2021年的两岸关系做一个总结。
倪永杰：2021年，两岸关系仍旧经历了极不平凡的一年。新冠肺炎疫情继续全球蔓延，岛内“台独”分裂活动和美台勾连挑衅破坏两岸关系异常猖獗。
就岛内而言，莱猪、疫情、疫苗等问题层出不穷，统“独”矛盾激化、蓝绿白对立、族群割裂，严重阻碍两岸交流，升级两岸紧张局势，由此导致政治停滞，经济消退，文化断层，民生凋敝，社会陷入严重撕裂之中，不断向下沉沦。更为严重的是，民进党当局在“台独”绝路上一意孤行，企图通过政治操纵、经济脱钩、文化“去中”、军事对抗、外务拓展等途径达到“以疫抗陆”、“倚美谋独”的目的，升高岛内“台独”冒险冲动，使得两岸关系局势日趋复杂严峻。与此形成鲜明对比的是大陆始终坚持“高压遏独”与“融合发展”相结合，“以人民为中心”与扩大民间交流相结合的对台大政方针政策。
总的来说，2021年两岸局势趋于复杂严峻，但同时，两岸经济合作克难前行，两岸交流活动遍地开花，两岸融合发展继续深化，成为2021年两岸关系发展的重要亮点。
杨开煌：当“难”字当选2021年海峡两岸年度汉字时，就说明2021年两岸关系走得真是非常艰难。一是疫情仍困住两岸同胞正常的工作与学习步调，更困住两岸许多正常交流机会；二是民进党当局勾连外部势力不断进行种种谋“独”挑衅动作，导致台海成为不安全地区之一，从2021年头到年尾，两岸关系复杂严峻，台海形势紧张动荡；三是民进党当局以各种借口，及各种方式阻挠破坏两岸同胞交流合作，制造两岸对立对抗的不满情绪，操弄“公投”议题和“去中”议题。民进党种种动作，不仅破坏两岸关系和平发展的局面，更严重损害台湾同胞的利益。
在大陆这一边，不断发展两岸疫情下云端交流，广泛运用新媒体，让更多两岸同胞参与交流互动。大陆方面多次表示，欢迎和支持台胞台企来大陆投资发展、交流合作的态度没有改变，愿意率先与台胞台企分享大陆发展机遇，为台胞台企提供更多同等待遇，持续深化两岸融合发展，更多造福两岸同胞。但也同时强调，绝不允许“台独”顽固分子的关联企业和金主在大陆谋利，绝不允许台企一边在大陆赚钱，一边在岛内支持“台独”、破坏两岸关系，干“吃饭砸锅”的事。
《台海》：您觉得影响2021年两岸关系的核心因素是什么？
倪永杰：两岸关系错综复杂，影响其发展的因素有很多，但最为关键和危险的无非是两个：一是以美国为首的外部势力的干预、把中国台湾作为遏制中国大陆发展的牌来打，不断挑战中国大陆的底线和耐心，并给“台独”分裂势力发出错误讯息；二是民进党当局“倚美谋独”、“反中抗中”的路线没有改变，并在不断操作“反中”议题、激化两岸对抗情绪。这两个因素都会破坏两岸关系的氛围，极易产生误判、误解，甚至产生意外冲突。
杨开煌：影响两岸关系的核心因素还是在台湾这边，民进党当局各种小动作不断，持续操弄“台独”理念和行径，挑衅“一个中国”红线与底线，使得两岸局势风高浪急。
《台海》：您觉得短期内两岸形势会有所改变吗？
倪永杰：很难。当前及今后一个时期，美台勾连、岛内“台独”分裂活动依然猖獗，两岸交流合作仍将受到干扰阻挠，各类新旧风险叠加共振，对两岸关系发展带来挑战。民进党当局谋求“台独”分裂野心不死，将持续推动“去中国化”“渐进台独”，操弄“修宪”“公投”等“法理台独”冒险活动，给岛内制造各种“台独”乱象。民进党为了维系在岛内的政治地位，将利用手中权力，肆意打压、惩治其他政治势力，倾轧异己。国民党、民众党等“在野”势力围绕2022年“九合一”以及2024年台湾地区领导人选举的布局博弈更加激烈，为争取民意支持可能会加大对民进党当局的牵制力度。岛内政治生态“绿大蓝小”格局短期内难以改变，但存在着变化的可能。
杨开煌：难。台湾现在这个政治结构，让民进党不必提出什么亮丽的施政成绩，就可以相当程度地巩固政权，当台湾已经没有了任何制衡的力量，民进党便可以轻易地掌握台湾的政治方向。较高的声势，也让民进党有资本继续按照目前推动“台独”的方向一条路走到黑。
两岸关系中困难都是一时的
《台海》：请您简要展望一下2022年的两岸形势。
倪永杰：新的一年，虽然两岸形势依然复杂严峻，但两岸关系发展中面临与出现的困难，甚至统一所面临的障碍都是一时的，不是永久的。对于两岸统一，时与势站在大陆一边，无论是两岸关系所处的外在环境，还是两岸关系发展中所面临的问题，都必然会随着大陆发展与两岸关系的演进得到改变。
大陆的发展进步从根本上决定着两岸关系走向，大陆综合实力持续跃升，成为解决台湾问题的根本底气。“台独”分裂势力及其行径公然挑战中华民族根本利益，始终是两岸关系和平发展、台海和平稳定的最大威胁。一直以来，两岸同胞共同反对“台独”分裂，坚决抵制外部势力干涉，开展了一系列卓有成效的斗争，必将有力引领两岸关系发展方向。同时，国际社会一个中国格局持续稳固，台湾挟洋自重的筹码会越来越小。
杨开煌：两岸关系复杂，但发展前景清晰广阔。首先，和平统一仍然是大陆对台大政方针，2035远景目标是中华民族复兴的具体实践，和平的外部与安定的内部环境皆至关重要。其次，美国明确美台非官方关系定位，“台湾独立”是不可能的。第三，大陆方面展现的治理能力与公共建设效率，令人大开眼界。大陆体制愈强，吸引力愈强，台湾就愈容易改变想法。
《台海》：您觉得新一年稳定两岸关系最重要的因素是什么？
倪永杰：第一是中国大陆的定力和政策选择。大陆能够保持定力，强调愿以最大的诚意、尽最大的努力来争取和平统一的前景，这是台海局势最大的稳定因素。第二，岛内对两岸和平稳定渴望与支持的民意仍然占据绝大多数。第三，两岸和平稳定有一定的经济基础支撑，两岸经贸交流持续深化发展，这是两岸之间很重要的稳定力量。
杨开煌：首先，民进党当局要接受“九二共识”；其次，大陆对台政策需创新思维，打造更吸引台湾人心的条件；第三，大陆在展现治理能力之余，更要展现制度优越性。
《台海》：2022年国民党在两岸关系中的地位会有怎样的变化？
倪永杰：2021年国民党工作重心基本围绕党主席改选和“公投”等议题展开。国民党主席选举，将决定2022年“九合一”选举和2024“大选”的国民党总操盘手的归属，“公投”议题等也决定着未来国民党是否翻身希望和今后的政策走向。结果，“四大公投”案全部不通过，表明国民党内部整合问题很大，平时“有党无我”、关键时刻“有我无党”的毛病依旧。国民党如果仍然无法改变过去“内斗内行，外斗外行”的陋习，不能从根本整合蓝营，未来2022“九合一”选举甚至2024台湾地区领导人选举，都将重蹈2020选举的覆辙。长期来看，国民党本土化和“亲美远陆”政策加速导致深蓝离开，其跟风民进党，又致使浅蓝流失。如果不能顺利解决人心涣散以及党魂理念问题，核心价值混乱，内部矛盾重重且缺乏支持，舍本逐末，国民党会更加边缘化，找不到“存在感”。
杨开煌：2021年10月30日，新任中国国民党主席朱立伦宣布就职。同一天，国民党以视频方式举行了第21届第一次党代会。会议通过了新版政策纲领，删除之前政纲中“不统、不独、不武”的表述，明确提出了坚持反对“台独”。还有国民党代表提出成立“反‘台独’工作小组”，并由党主席担任小组组长。这些都表明国民党在新任党主席的领导下，会不断加大推动和促进国共两党以及两岸民间各项交流与合作的步伐，并在坚持“九二共识”，反对“台独”的道路上兑现“战斗蓝”的承诺。
