3月18日晚，中国国家主席习近平应约同美国总统拜登视频通话。图/新华社
3月18日晚，中国国家主席习近平应约同美国总统拜登视频通话。其中，台湾问题再次成为中美元首通话中的焦点问题之一。拜登强调：“美方不支持‘台独’，无意与中方发生冲突，美方愿意与中方坦诚对话，加强合作，并坚持‘一个中国政策’，有效管控好竞争与分歧，推动美中关系稳定发展。”
近段时间以来，美国政府不断向民进党当局释放错误信号，让蔡英文等人产生错误认知。拜登却突然表态“不支持台独”、坚持“一个中国政策”，也就使得不少人认为，岛内的舆论和风向或许会因此发生转变。
中美元首时隔4个月再次通话，在对台问题上传达了怎样的讯息？进入新一年，中国大陆的对台工作又释放了怎样的信号？对此，《台海》特邀两岸专家学者共同聚焦中美两国元首视频通话。
美明确表示不支持“台独”
《台海》：此次中美两国元首通话的背景是什么？
倪永杰：此次通话，发生在“上海公报”发表50周年之际，是中美元首自2021年11月以来的再次通话。此次通话发生在两个大背景下：一是因为台湾问题日趋严重，中美两国存在沟通的必要性；二是随着俄乌冲突带动整个国际局势剧烈变化，双方通话变得更紧迫和更有必要。
杨开煌：近两年来，美国某些政客大打“台湾牌”，在台湾问题上不断煽风点火，制造事端。这些做法在导致台海局势陷入高度紧张的同时，也严重冲击和破坏了中美关系。
《台海》：如何理解领悟在此次通话上中国国家主席习近平针对台湾问题的表态?
倪永杰：针对美国在台湾问题上不断煽风点火，制造事端的做法，习近平主席在上次与拜登总统的视频通话中已经明确警示过。这次视频会谈，习近平主席再次就这一发展态势发出严肃警告。
台湾问题涉及中国核心利益，也是全中国人民的重大关切。造成今天台海局势的根本原因就是美国部分政治势力和政客“以台制华”，打“台湾牌”。解铃还须系铃人，台海能否重回和平稳定，中美关系能否不出现颠覆性倒退，需看美国方面是否真正尊重中国的这一核心利益和重大关切。所以，习近平主席要求美国对这一问题予以足够重视。习近平主席的这一表述，就是要求美国拜登政府在这一问题上负起责任来。
此次通话中，习近平主席清晰、有力传达了中方涉台立场，表明台湾问题是中方的核心关切，指明了导致当前台海局势不稳定的关键原因，对“台独”挑衅的危险行为做出严正警告，对中美关系中的台湾问题起到了定锚作用。
杨开煌：习近平主席的涉台讲话非常直白，强调台湾问题如果处理不好，对中美关系有颠覆性的影响，其实是对美国的严厉警告或提醒。这种情况，中国大陆当然不希望看到，相信美国也不愿意看到，美国也承受不起。岛内一些人更应该理解其中的意涵，好自为之。
习近平主席也指出，美国一些人还继续向“台独”势力发出错误信号，表明中国大陆非常清楚美国的政策作为存在隐患，中国大陆还要检视美国如何落实。“台独”势力不要心存幻想指望美国的撑腰，台湾民众也应清醒地认识到，只有积极反对“台独”冒险，才能消除台海紧张隐患，维护台海和平稳定。
《台海》：您又如何看美国总统拜登的讲话？
倪永杰：拜登在通话中表示，“不支持‘台独’，无意同中国发生冲突。”“台独”是台海局势紧张的根源，拜登重申不支持“台独”，声明坚持一个中国政策，既是对中美关系政治基础问题做出的承诺，也是对蔡英文当局“倚美谋独”做法的约束和警示。
另外，拜登政府负起责任的话，不仅不应该继续升高美台关系，更要发挥行政权的主导作用，对美国国内其他政治势力不负责任地打“台湾牌”进行有效制约。这才是真正不支持“台独”，愿意维护台海和平与稳定的重要体现。
杨开煌：拜登明确重申，美国坚持一个中国政策，不支持“台独”。因此，“台独”势力应该清醒地认识到，美国的支持是有限的，台海如果真的有事，美国帮不上忙。一般台湾民众也不难理解，自己只是美国的棋子，岛内如果因“台独”生事，美国一是不会救，二是即使想救也是远水救不了近火。加强两岸交流、维护台海和平稳定、推动融合发展才是根本的生存之道。
《台海》：拜登在通话中首先回顾了中美在50年前发表的“上海公报”。这背后又释放出了什么样的政治信号？
倪永杰：50年前的尼克松访华，是中美关系的一个历史性转折点。这个转折点的核心，就是中美各自做出了重大的战略抉择，美国以跟新中国建交以及承认台湾是属于中国一部分的方式，换取了中美联手共同结束冷战秩序。双方由此签订了中美建交三个联合公报。
过去这些年以来，中美关系之所以会出现问题，根源就在于美国部分背离了中美建交三个联合公报精神，尤其是在台湾问题上。那么，这一次拜登终于在中美元首通话这样一个正式场合，给中方做出了一个正式的回应，重申遵守三个联合公报精神。
杨开煌：“上海公报”为中美关系正常化奠定了政治基础，也是美国一中政策的基础。其在台湾问题上明确表示，美国认识到在台湾海峡两边的所有中国人都认为，只有一个中国，台湾是中国的一部分，美国政府对这一立场不提出异议。近年来，美国内一直有一股势力企图以炮制涉台国内法的方式掏空一中政策，违背美方承诺，也违反了联大2758号决议确立并为国际社会普遍遵守的一个中国原则，是非法也是无效的。
要把维护台海和平落到实处
《台海》：中美两国元首此次通话，对“台独”会带来怎样影响？
倪永杰：中美两国元首此次视频会晤，让“台独”越发没有了模糊的空间。就美国总统拜登此次的表态来看，美国此前所谓的“台美关系坚如磐石”不过是哄骗民进党当局的幌子而已。拜登政府的态度也十分的明朗，在此之下，民进党当局还对美国心存妄想，只能证明民进党当局的头脑“坚若顽石”。世界在变，只有民进党不变，中美关系格局在演进，台湾地区作为美国的筹码会愈来愈微不足道，最后只剩下被美国提款的功能。
杨开煌：拜登的相关表态，给岛内“台独”分子泼了一盆冷水。拜登的表态表明如今的美国不敢践踏中国的“红线”，不敢侵犯中方的核心利益。也表明美方已趋近认同中方所倡导的“中美新型大国关系”，也就是不冲突、不对抗、相互尊重。因此，某些“台独”分子所怀揣的心思，可以歇歇了。
《台海》：您觉得在中美元首通话过后，蔡英文的两岸政策是否可能出现缓和空间？
倪永杰：不太可能。虽然在明面上，美国官方会根据中美《上海公报》的精神去处理台湾问题，不会对“台独”势力释放错误信号。但是一些美国政客还是会有“以台制华”的阴谋，给了“台独”势力“倚美谋独”的幻想。
杨开煌：比较困难。因为台湾民意已经被民进党操弄成为“反中”意识高涨，甚至民粹化，如果要保住年底县市长以及县市议员席次，就算蔡英文有心想要缓和两岸关系，可能也不是这么容易可以做到。
《台海》：美国要如何落实中美元首通话中的涉台共识？
倪永杰：首先，美国要正确理解中国政府在台湾问题上的大政方针，特别是要对中国政府坚决反对“台独”分裂，努力追求和平统一政策有正确的理解，勿以冷战思维看待中国统一。
其次，把反对“台独”、维护台海和平落到实处。美国应停止对台军售，主动警告任何“台独”冒进，不给“台独”势力空头支票，多做有利于台海和平稳定的事，鼓励台湾当局以“九二共识”为基础与大陆展开沟通协商，共同推进两岸关系和平发展。
《台海》：在3月初的全国两会上，李克强总理做2022年政府工作报告，其中涉台内容简明扼要，指向明确，体现当前对台工作的顶层设计。请您分析一下2022年政府工作报告的涉台部分？
倪永杰：2022年政府工作报告关于涉台部分，有几个新的变化：一是强调了“贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略”。从国家战略高度、历史发展进程、经济社会融合、两岸民心所向等多个方面，呈现了解决台湾问题的方针、目标与举措，阐明了解决台湾问题的历史、现状与展望。
二是突出了“坚决反对外部势力干涉”。众所周知，“台独”行径的背后实际上一直存在外部势力操纵，其根本目的就是想借台湾问题来干涉中国内政，遏制中国发展。“台独”分裂势力与外部势力勾连是台海和平的最大现实威胁，是两岸关系和平发展的最大障碍。所以从着眼于中华民族整体利益和长远利益出发，坚定维护国家主权和领土完整，必须坚决反对外部势力干涉。
三是体现了两岸同胞应携手同心，面向未来，共担民族复兴大义，共享民族复兴荣耀。2021年涉台论述中曾强调要“完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，促进海峡两岸交流合作、融合发展，同心共创民族复兴美好未来。”2022年则强调“两岸同胞要和衷共济，共创民族复兴的光荣伟业”。
