7月17日，民进党全台党代会登场，备受外界关注。
文/特约撰稿 杨昆福
今年7月17日，民进党全台党代会登场备受外界关注。主要原因有两个方面：一是深层的民进党中央权力机构改组，二是表征的民进党已提名的县市长候选人同样造势。这两个具有指标意义的事宜关系到民进党2022年“九合一”选举及2024台湾地区领导人和民意代表选举的权力角逐与布局，也是“后蔡英文时期”民进党权力核心的新一轮洗牌，对该党而言无疑“兹事体大”。
从权力资源分配的角度来看，两年一次的权力核心改组无疑是重中之重，事关派系势力的消长及选举提名主导权的争夺。而已提名县市长候选人的联合造势则营造“团结”氛围，试图拉抬2022年县市长选举的整体气势。笔者认为，此次民进党党代会无疑成为蔡英文强势主导民进党而上演台湾地区领导人剩余任期之内，派系权力斗争的“最后疯狂”。
民进党权力核心改组
赖清德成“最大赢家”
蔡英文强势主导并霸持党政资源的情形之下，此次民进党权力核心的资源争夺战，依旧维持结构性现状。民进党最高权力机构的10名票选中常委，保持与上届相同的派系席次分配，权力结构并未产生重大变化。
其中，民进党内最大派系新潮流系统同样维持3席，而林佳龙掌舵的“正国会”再次拿下2席，蔡英文麾下的“英派”获得2席，而苏贞昌系统与绿色友谊连线以及由“海派”演化而来的涌言会均分别分得1席。（如表）这意味着“派系共治”的民进党，其权力角逐在总体上将维持与此前的行为模式继续运作，正常不会有例外情形出现，导致民进党权力意志产生重大变化。
不过，值得关注的是虽然派系权力结构维持现状及相对稳定，但其“成分”已产生微妙变化，一些派系继续由上届的代表担任，有些已替换人员。比如，在两席“正国会”席次当中，陈茂松再次当选，陈亭妃已改由林右昌出马；两席英派代表中，黄承国再次当选，蔡易余取代苏震清；涌言会及绿色友谊连线则分别继续推派王定宇和何志伟，而苏系已由苏贞昌女儿苏巧慧取代吴秉叡。倍受外界关注的当推新潮流系统，虽该派系依旧拥有3系席次，但其中两席被认为是亲赖清德人员。除了许淑华蝉联外，已由亲赖人员林俊宪及陈世凯取代李昆泽与梁文杰。针对这样的结果，不少台媒直接下标称，“赖清德人马正式进入民进党权力核心”。
而有台湾媒体指出，陈胜宏主导的绿色友谊连线，事实上“挺赖色彩鲜明”。如此一来，赖清德在民进党最高权力机构的影响力，在某种程度上可以说已超越传统派系的影响程度。此举势必会影响他在后续民进党权力资源争夺战的战略地位，对于其争夺民进党的话语主导权无疑会产生重大影响。而在民进党中执委方面，民进党前主席卓荣泰及民进党前秘书长罗文嘉主导的“民主活水”也首次进军民进党中执会，推派的许菡芸成功当选中执委。“民主活水”同样被贴上了“挺赖标签”。再加上，绿色友谊连线的何志伟、林益邦，以及新潮流系统中林俊宪和陈世凯等，赖清德的影响力同样“染指”了民进党中执会。因此，从这个角度来看，被蔡英文“明升暗降”担任地区领导人副手，不断遭到“政治边缘化”的赖清德，在此次民进党权力核心的洗牌当中，厚实了根基，提升了实质影响力，确实可以说成为了“最大赢家”。
不过，同样必须注意到的是，尽管赖清德在“票选中常委”中开拓了“势力范围”，但除了“票选中常委”外，事实上民进党还有不用参选的8名“当然中常委”。分别是民进党主席蔡英文，所谓的“直辖市长”郑文灿、黄伟哲和陈其迈，以及民进党党团三长柯建铭、郑运鹏及陈欧珀，还有民进党籍县市长互推产生的人选翁章梁。这些“当然中常委”与10名“票选中常委”同样拥有实质影响力。他们属于什么派系，在权力争锋中倒向支持哪一方，同样影响民进党高层的权力运作实效。
“赖陈对决”态势明显
2024“必有一战”
此次民进党的党代会，陈建仁第一次以民进党党员身份出席。现场与党籍参选人、大咖及党代表互动热络，表现十分积极和高调。据台媒消息，陈建仁加入民进党后的“首发任务”便是担任党籍台北市长参选人陈时中的竞选总部主委一职。尽管被在场媒体问及此一布局，陈建仁不愿提前证实，但据称在八月份这项人事动议可能会成形。如若消息属实，陈建仁真的出马总揽台北选战兵符，这意味着陈建仁已正式试水选举操盘。假如陈时中如愿当选台北市长，那么陈建仁因立下“赫赫战功”势必水涨船高，无疑会垫高其参选2024台湾地区领导人的政治资本。英系在民进党内的战力值势必得到大幅提升，不但坐拥台北要塞，而且增加了叫板和压制赖清德出征2024的本钱。如若如此，民进党内的派系势力大概率会进一步消长，蔡英文人马应该会持续坐大。但若陈时中败选，英系不可避免地会受到冲击。毕竟，蔡英文必须负起提名责任，但作为竞选总部主委的陈建仁未必需要出面“挡枪”，因为他已成为蔡英文巩固“后英时期”权力资源的“最强活棋”，必然会得到蔡英文的强力庇护。
此次陈建仁高调亮相民进党全台党代会，而其潜在强劲对手赖清德却因窜访日本，出席日本前首相安倍晋三葬礼返台，处于所谓“自主健康管理”阶段。不然民进党党代会现场会上演“王见王”互别苗头的戏码，台媒也会展开一波波的“放大解读”，揣测二人之间的微妙互动关系。不过，尽管赖清德未出席，但陈建仁本人及赖清德嫡系林俊宪已被“嗅觉敏锐（八卦）”的台媒问及二人是否有心结及刻意“王不见王”？事实上，自从陈建仁加入民进党的消息被曝光后，尤其是今年2月入党而递件申请的日期却写去年年底，外界已察觉到蔡英文操盘的策略动机。原来写去年年底，方才符合参选台湾地区领导人入党满两年的内规。因此，外界普遍解读蔡英文运作陈建仁入党，是因其原有寄望的接班对象郑文灿难以“扶上墙”转而寻找替代人选，以继续压制赖清德可能出线代表民进党参选2024。
陈建仁加入民进党后，台媒将其称为蔡英文的“最强活棋”。既可参选2024，又可试选“双北”（台北和新北）市长。持平而论，如果陈时中因疫情防控失利，政治行情持续走低的话，陈建仁代替参选的可能性确实是存在的。不过，蔡英文主导的民进党中央“全党等一人”，最终还是让陈时中出马角逐。而在新北方面，则劝退蔡英文嫡系罗致政，腾位给“正国会”龙头林佳龙，以确保陈时中顺利取得出征代表权。从陈建仁入党到“双北”布局，可以看出蔡英文强力巩固权力资源的用意。而如果年底的“九合一”选举，尤其是县市长选举，民进党再次惨败的话。赖清德很有可能会提前出马“逼宫”蔡英文交出党权，而代表蔡英文阵营应战的则应该是陈建仁了。“赖陈对决”态势明显，事实上箭已在弦上。年底县市长选举之后若没有提前上演，2024台湾地区领导人选举也必然要一决高下。
群魔乱舞“狼狈为坚”
“论文门”或拖累绿营选情
民进党除了新竹县、澎湖县、金门县、台置“连江县”四个县市尚未推出参选人外，目前已提名了18个县市。在此次民进党的党代会上，已提名的参选人及尚未卸任的党籍现任县市长以蔡英文及苏贞昌为中心同台排排站，营造“团结胜选”的氛围，场面煞是壮观。而代表民进党参选桃园市长，目前正卷入“论文涉嫌抄袭”风暴的林智坚同样高调亮相造势现场，此举形同宣示民进党“全党挺一人”。对于这样的场面，指控林智坚涉嫌论文抄袭的国民党台北市议员王鸿薇讽刺称民进党的党代会是“狼狈为坚”。她在社交账号发文痛批称，“林智坚涉嫌论文抄袭，罪证确凿死不认错，民进党党代会上仍然全党力挺，参选到底，真是‘狼狈为奸’”。从7月5日引爆“论文门”风暴以来，蓝营的攻势越发猛烈，林智坚已陷入被动状态。然而，包括蔡英文及林智坚的论文指导老师、现任台湾安全部门负责人的陈明通等民进党内要角纷纷出面力挺林智坚，反击称这是蓝营对林智坚的抹黑。
民进党高层的护短举动，就连绿营内部也看不下去。比如民进党前民意代表林浊水便炮轰称，“两篇论文如果错字错得一样，请问是谁的原创？”而早已退出民进党的前台南县长苏焕智则痛批称，“如今民进党举党上下为其掩饰硬拗，以执政资源强大营销力，颠倒是非，让台湾‘法治’彻底败坏，沉沦无底线！”苏焕智同时吐槽民进党已沦为不问是非的“帮派化政党”。台媒报道称，亲绿机构“美丽岛电子报”负责人吴子嘉指出，“蔡英文选择在论文争议上硬挺林智坚的结果就是以后会在民调中吃亏自伤”。吴子嘉认为，“林智坚一个人就可以毁掉蔡英文的‘信用’”。他说，“如果林智坚真的光明磊落没做错事，那他的指导教授陈明通也不用出来写4000字声明，就是因为怕到了。”可见，民进党高层已和林智坚“捆绑”在了一起，一般会“硬挺”到底。然而，这是一体两面的事情。假如林智坚在“论文风暴”当中最终中箭落马，那么引发的后续政治效应将严重冲击绿营的整体选情。不但，蔡英文及陈明通的“政治声望”会遭遇重挫，就连民进党其他县市参选人的选情也会被“殃及池鱼”。
在林智坚卷入的“论文风暴”当中，民进党显然已陷入进退维谷的窘境。蔡英文主导的民进党中央不但没有及时“止损”，反而选择掩饰与硬拗。此举要么是高估他们自己的选战翻盘手段，要么是在低估岛内民众的基本判断能力。抑或是，民进党握有转移焦点的更强大“杀手锏”？事实上，林智坚除了陷入“论文风暴”，他同样卷入了新竹球场问题争议当中。有台媒分析指出，“当民进党与当局官员全都‘撩下去’背书时，就需考虑到若仍有未爆弹，或不慎产生骨牌效应时，要如何抵挡不被政治海啸吞噬”。看来，“小英男孩”（快50岁啦）林智坚极有可能会成为压垮民进党选情的稻草，这或许是民进党的“宿命”。
