2023年6月17日，第十五届海峡论坛大会在厦门举行。图/新华社
2023年6月，作为两岸规模最大、参与最广泛的民间交流活动，第十五届海峡论坛在这个盛夏如约而至，海峡两岸的新朋老友再次相约福建，互诉亲情、共话桑麻。
6月17日论坛大会上，中共中央总书记、国家主席习近平向第十五届海峡论坛致贺信。贺信中指出，海峡论坛是促进两岸各界广泛交往、推动两岸民间交流合作的重要平台。两岸同胞通过海峡论坛交流交友交心，厚植情谊、增进福祉，越走越近、越走越亲。希望海峡论坛为扩大两岸民间交流、深化两岸融合发展不断增添生机活力。
贺信中的“交流”“交友”“交心”，与大陆一贯提倡的“海峡两岸一家亲”和“实现心灵契合”可谓一脉相承。想要真正做到“两岸一家亲”，扩大两岸民间交流，深化两岸融合发展是最正确的路径。两岸老百姓的心通了，情更近了，一家亲的根才扎得更实，两岸和平统一的条件才更稳固。
作为以“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”为主题，以“民间性、草根性、广泛性”为定位的海峡论坛，用不断推陈出新的惠及台胞台企政策措施，铺就了一条两岸交流合作、融合发展的康庄大道。
公布100多项惠及台胞台企政策措施
2008年，两岸关系实现历史性的转折，拉开了两岸大交流的序幕。在这种形势下，2009年海峡论坛应运而生，顺应了两岸同胞加强交流合作的共同愿望和两岸关系和平发展的历史潮流。如今，海峡论坛已成为两岸合作参与机构最多、活动规模最大、涉及界别最广的民间交流平台。不少台湾青年更是通过海峡论坛来到大陆，了解大陆，进而扎根大陆。
在海峡论坛的众多活动中，有一个活动很特别，那就是论坛大会。每届论坛大会上，不仅有众多两岸来宾的互动，两岸交流故事的展现，更有各项惠及台胞台企举措的正式亮相。
第一届海峡论坛公布两岸三通等8项惠及台胞台企措施，两岸经贸关系迎来加速发展期；第二届海峡论坛，大陆出台了包括鼓励台资企业转型升级、简化审批手续、帮助融资贷款等方面改进服务的政策；第三届海峡论坛在“十二五”开局之年、《海峡西岸经济区发展规划》发布、《海峡两岸经济合作框架协议》签订实施的大背景下举行，公布的惠台利民措施涉及旅游、航空、出入境等领域，特别是在这一年，赴台个人游正式启动，为台湾旅游产业打下一剂强心剂；第四届海峡论坛的惠台利民新举措涵盖了台胞在大陆就业和便利台胞来往大陆以及促进两岸教育、科技合作等多个方面；第五届海峡论坛，可以说是一个分水岭。当年，大陆在海峡论坛大会上，密集出台了31条措施，内容广泛涉及两岸人员往来、赴台旅游、就业、基层调解、文化交流、版权交易、两岸直航、台企融资等多个领域，有许多还是专门为基层服务的；第六届海峡论坛将目光放在了闽台交流上，大陆方面推动落实了一批促进闽台交流合作的政策措施；第七届海峡论坛，除了一些继续加强闽台交流的红利政策外，让人印象最深刻的，当属大陆推行卡式台胞证，这个政策的推行，真正印证了大陆深刻秉持“两岸一家亲”的理念。第八届和第九届的海峡论坛，虽然没有提出具体的红利政策，但大陆坚持“两岸一家亲”的认知和理念，表示出希望建立两岸命运共同体的意愿。第十届海峡论坛，福建推出“惠台66条”，涵盖扩大闽台经贸合作、支持台胞在闽实习就业创业、深化闽台文化交流、方便台胞在闽安居乐业等四个方面……
海峡论坛累计发布了100多条促进两岸交流合作、融合发展的政策举措，内容涉及两岸直航、台胞签注、赴台旅游、学习就业、台企融资等多个领域；15年来，海峡论坛共促成两岸百对社区、乡镇、村里有效对接，千个合作协议或意向书签约，近百亿经贸合作项目落地实施；15年来，海峡论坛始终坚持尊重、关爱、造福台湾同胞，推出一系列惠及台湾同胞、便利两岸交流合作的政策举措，取得众多实质性成果，在两岸同胞之间铺就了“惠民路”。
两岸同胞通过海峡论坛交流交友交心，厚植情谊、增进福祉，越走越近、越走越亲。图为参加海峡论坛的两岸同胞合影留念。
落实到位带来实实在在的好处
从旅游到农业、从贸易到投资、从经济到文化，海峡论坛发布的惠及台胞台企的政策举措，为两岸民众带来了实实在在的利益和好处。而这些举措的迅速落实兑现，也让台湾民众觉得“大陆说到做到，令人佩服，很愿意参加这样一个活动。”
细数海峡论坛上推出的各项惠及台胞台企政策，从农业、经贸，到旅游业和服务业，台湾收获满满的红利。
在农业领域，从首届海峡论坛宣布加强两岸农业合作平台建设之后，台湾农产品开始销往大陆，且数量年年攀升。以台湾水果进口为例，大陆在论坛上发布的不少惠台利民新举措都和促进台湾水果“登陆”相关。而在后面几年，大陆积极提倡台胞台企参与大陆乡村振兴战略，建立多个台湾农业创业基地，给予台农更多的政策优惠。
在经贸领域，历届论坛不断推出的惠及两岸民众的新政，吸引越来越多的台企来大陆投资兴业，有机会竞逐大陆改革所带来的一系列红利。大陆积极支持台企同等参评智能制造、绿色制造项目，支持台企申设高新技术企业并同等享受税收优惠政策。同时，支持符合条件的台企在A股上市，为台胞台商提供更多元高效的金融服务。
在众多产业中，感受大陆惠台红利最明显的，要数台湾旅游产业了。大陆在首届海峡论坛上提出增加大陆居民赴台旅游，而后又在第三届海峡论坛上公布，开放陆客赴台个人游，台湾旅游业开始火爆起来。在疫情之前，赴台旅游一直是大陆最热门的旅游项目之一。
虽然大陆在海峡论坛上颁布的惠及台胞台企的政策非常多，但细细观察，还是有一些微小的变化。厦门大学台湾研究院教授李非表示，翻看早期海峡论坛的惠及台胞台企政策，很多措施都是偏重经贸领域的，如资本的互动、货品的流通、赴台游覆盖面的扩大等，到了后面几届，领域明显拓宽了，比如偏向文化交流，偏向司法交流，偏向基层民众，偏向地区交流等等。“这15年间，两岸交流已向纵深方向迈进。”李非说。
从海峡论坛的惠及台胞台企政策走向可以看出，大陆所提倡的深化两岸融合发展，不仅仅局限于经济和社会领域，还包括文化和理念上的融合，即两岸同胞秉持“两岸一家亲”的理念，共同弘扬中华文化，共同致力于中华民族的伟大复兴。特别是近两年的海峡论坛，始终强调两岸深化融合发展，为今后两岸扩大民间交流合作指明了方向。来自台湾花莲的赖淑珍在厦门创业多年，对此感受颇深。她说：“我每一年都感受到惠台利民政策措施不断推新，贴心程度不断往上加，我的幸福指数也越来越高。”
福建成为两岸未来发展策略上的先行者
从第十一届海峡论坛开始，大陆方面没有在论坛大会上公布具体的惠台利民政策措施，而是开始着重聚焦闽台交流，福建开始朝着打造台胞台企登陆“第一家园”的方向奋进。
直到今年的第十五届海峡论坛，重磅消息再次发布：论坛大会上，大陆宣布制定了《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区的意见》，将以福建先行先试，推动两岸融合发展向更宽领域、更深层次拓展。这意味着，有了从上到下的支持，福建在两岸未来的发展策略上是先行者。
“大陆出台支持福建探索海峡两岸融合发展新路这样的意见，其实并不意外。早在2019年，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时，就曾提出，福建要探索海峡两岸融合发展新路，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。2021年3月，习近平总书记亲临福建考察时，也指示福建在探索海峡两岸融合发展新路上要迈出更大步伐。而从海峡论坛情况来看，从第六届海峡论坛开始，大陆就已经表现出对闽台交流的重视。”王建民说。
近年来，福建在对台交流方面，的确迈开了很大的步伐。在两岸融合发展上，福建坚持以通促融、以惠促融、以情促融，扎实推进闽台交流合作。截至2023年6月，福建省已推出“66条”“42条”以及225项在闽台胞台企同等待遇清单等省级惠台利民措施。另外，厦门市、漳州市、泉州市等福建省主要城市都有订定相关的对台或对金马地区的融合发展措施。闽台贸易额达7000多亿元，在闽台企超1万家，实际使用台资超100亿美元。积极推进与金门、马祖地区通水通电通气通桥，每天向金门供水2.5万吨、约占金门日常用水的四分之三。为台湾青年提供更多优质实习就业岗位，鼓励和支持更多台胞主动融入新发展格局，扎根深耕“第一家园”，分享政策红利。
“闽台交流合作硕果累累。福建出台了一系列促进两岸经济社会融合发展的政策举措，为广大台胞台企提供了更多发展机遇、同等待遇，切实扩大了台胞台商的受益面和获得感，带动越来越多的台胞来闽投资、创业、生活。”全国台企联常务副会长吴家莹指出，“从照顾台胞子女学前教育、义务教育享受就近就便入学，到许可台企同等参与新基建、支持台企上市，福建的各种惠台利民政策措施愈加具体、细腻，让我们愈加感受到家的暖意。”吴家莹表示，两岸关系好，台湾才会好，福建始终是广大台胞追梦、筑梦、圆梦的热土。
如今，福建在打造台胞台企登陆第一家园上的建设正在加速，“以通促融”“以惠促融”“以情促融”从理念思路逐步变成实际成效，越来越多的台胞台企融入新福建建设。
“一加一大于二”，是两岸同胞在交流合作中最希望达到的理想效果，也是海峡论坛的最成功之处。不仅单方面让利，更重视双赢互利，是连续15届海峡论坛在推出惠及台胞台企政策措施，促进两岸交流合作方面发出的明确信号，也让外界看到大陆构建更加和谐互利的两岸关系的决心。
