11月9日，“福建省涉台海事纠纷解决中心”在海丝中央法务区厦门片区揭牌成立。图为“福建省涉台海事纠纷解决中心”签约仪式现场。图/海丝中央法务区厦门片区提供
11月27日，福建省人民政府新闻办公室召开福建省贯彻落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》系列新闻发布会（第一场），发布了便利台胞往来和生活、深化闽台经贸合作、鼓励台胞就业创业、推进涉台法治建设等四个方面的15条措施。其中，“在海丝中央法务区厦门片区设立大陆首个涉台海事纠纷解决中心”成为“推进涉台法治建设方面”的首批三项措施之一。
2023年，厦门继续着力构建专业化审判、便捷化服务、制度化互助、广泛化交流的涉台司法格局，妥善化解涉台纠纷，打好“台”球，不断丰富两岸融合发展法治化实践。平等保护两岸同胞的合法权益，为探索两岸融合发展持续提供司法保障。
首个涉台海事纠纷解决中心成立
11月9日，“福建省涉台海事纠纷解决中心”在海丝中央法务区厦门片区揭牌成立，这是大陆首个涉台海事纠纷解决中心，在厦门市海丝中央法务区建设工作领导小组办公室和福建海事局指导下，由厦门海事局联合厦门海事法院、厦门市司法局、厦门仲裁委、船员协会、丝路海运联盟等11家单位及行业协会共同成立。
中心的成立，是海丝中央法务区厦门片区为贯彻落实《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》（下文简称《意见》），发挥福建作为台胞台企登陆第一家园的作用，围绕“两岸融合发展法治实践地”的发展方向，探索创新涉台海事法律服务。
目前，福建省现有落户台资航运企业及涉台船员外派机构27家，每年有超万人次的大陆船员外派至台资航运企业工作；省内现有两岸直航公司35家、参与运营船舶58艘，涉台海上事故调查和纠纷时有发生。据厦门海事局副局长陈谷介绍，中心成立后，将发挥行政、审判、仲裁、行业、调解组织、保险及相关专家队伍的作用，重点针对船员权益、水上交通事故、沉船或碍航物打捞、各类海商合同履行、海上客运人身损害赔偿、港口建设及作业以及涉台新业态等方面的纠纷，为台胞台企提供海事法律咨询、公益法律宣讲、解纷调处等“一站式”法律服务。
福建省涉台海事纠纷解决中心相关工作人员介绍，就在成立15天后，中心受理并成功调解了第一起涉台船员劳动争议案件。王某（化名）由海员外派机构A公司派遣至台湾籍船东所属船舶，担任水手，协议工作期间为2022年6月至2023年6月。该起劳动争议案件的焦点，是劳动合同双方就王某在船工作期间是否违反船舶安全管理规定产生劳动法律纠纷。
在该案件进入诉讼程序后，福建省涉台海事纠纷解决中心接受厦门海事法院委托，立即组织海事管理机构、航运企业、船员协会专家代表等五名调解员开展调解工作。经前期全面调查案件情况、背靠背沟通后，福建省涉台海事纠纷解决中心于11月24日组织开展线下调解。调解员以保障双方合法权益为准则，基于案件事实和相关法律规定，深入剖析情理、阐释法理，促成双方达成调解协议并于一日内履行完毕，高效化解矛盾纠纷，大幅降低当事人诉讼成本。当事双方对调解结果十分满意。
福建省涉台海事纠纷解决中心相关工作人员介绍，中心揭牌运行以来，因陆续通过服务窗口、海丝“法务通”平台等渠道收到两岸民众、行业协会等相关咨询，快速对接相关职能机构与社会组织，为咨询对象精准排忧、高效解难。切实将涉台海事纠纷解决在萌芽状态，为台胞台企解纷止争减时、降费，有力提升台胞台企法治获得感。接下来，中心将持续加强调解员队伍素质建设，深化推进法治宣贯与纠纷解决相融合，将矛盾解决在萌芽状态，不断优化涉台海事营商环境，增强台胞台企法治获得感、幸福感、安全感。
据悉，中心还将探索创新涉台海事法律服务，推动建立涉台海事多元纠纷解决机制，丰富涉台公共法律服务实践经验，为两岸经贸、人员密切交流提供法治保障，增强台胞台企的法治获得感，助力福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区。
厦门市海丝法务办主任李伟华表示，海丝中央法务区厦门片区将继续发挥好聚机构、聚资源、聚人才的优势，会同福建海事局、厦门海事局等单位，持续提升大陆首个涉台海事纠纷解决中心规范化、专业化建设水平，不断丰富涉台公共法律服务内容，持续推进“两岸融合发展法治实践地”建设，切实为两岸经贸、人员密切交流提供更优法治保障，在助力福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区中发挥积极作用。
“福建省涉台海事纠纷解决中心”纠纷调解现场。图/海丝中央法务区厦门片区提供
涉台法庭在台胞中形成良好口碑
改革开放以后，厦门法院的涉台案件直线上升，案件越多说明这个地方越发达，两岸交流越深越密切，相对的纠纷也越多。解决方式有很多，司法是最后一道保障。
2012年6月，厦门海沧区人民法院率先成立了大陆首个涉台法庭，集中管辖厦门市一审涉台民商事、刑事、行政案件及厦台司法互助案件。对于广大台胞来说，这意味着不管哪种案件、不管在厦门哪个区发生的案件，只要是发生在厦门的纠纷都可以在海沧涉台法庭起诉。
为了更好地服务台胞，海沧区涉台法庭的法官、法官助理、书记员均为既熟悉两岸政策、法律，又懂闽南语、谙熟台湾风土人情的专业化人才。自2018年开始推行“繁案精审”机制后，该院又选派2名资深法官专门负责承办重大疑难复杂案件，确保涉台审判更高质量。
但在早期，涉台法庭的法官们其实遇到了很多不理解，“有的大陆当事人觉得我们会给台湾同胞特殊照顾，怕案子办得不公正；部分台湾同胞也疑心我们是不是要搞本地保护主义，对法庭反而不信任。”
怎么办？只能一个案子一个案子办。从那时开始，涉台法庭法官们的办公桌上永远摆放着台湾地区的有关规定。“这是我们庭的老传统。”一直主办涉台案件的“元老”法官陈进杰说，办案要参考台湾地区的有关规定，现查是来不及的，平常要多下功夫研究，懂得基本法理才能跟台籍当事人沟通。比如，大陆夫妻是财产共有制，可台湾夫妻财产是分别所有，法官要是不懂，难免在当事人面前露怯。一个个实打实的案例换来了当事人的信任，越来越多的台胞愿意到法院解决纠纷。“厦门涉台法庭在涉台审判中所做的工作，在台胞、台商中反响积极，广受赞誉，为厦门良好的法治和投资环境加分不少！”全国台企联常务副会长、厦门市台商协会荣誉会长吴家莹评价说。
2013年1月28日，厦门市中级人民法院也成立了涉台案件审判庭，在大陆法院中率先启动了涉台刑事案件、民事案件、行政案件集中管辖工作。厦门中院相关工作人员介绍说，所谓集中管辖，就是原来由全市各基层法院管辖的涉台刑事、民事、行政案件，集中由海沧区法院管辖；原来由中院各审判部门审理的涉台刑事、民事、行政案件，集中由中院涉台庭审理。
十年来，厦门法院全力以赴抓实公正与效率，共审结各类涉台案件近2万件，司法公信力不断提升。“涉台法庭”在广大台胞台商中形成良好口碑，被形象地比喻为解决台胞法律纠纷的“专科医院”。
“习近平总书记强调：‘不管遭遇多少干扰阻碍，两岸同胞交流合作不能停、不能断、不能少。’厦门法院始终秉持“‘两岸一家亲’理念，坚持以法为媒、立足实务、厚植共识，积极推动两岸基层司法交流交往，建立台湾法学青年到人民法院交流实习工作机制，促进两岸司法领域的融合和互通。”厦门中院相关工作人员说。
2021年11月5日上午，海丝中央法务区启动大会暨首届论坛在厦门举行。
涉台检察形成完善的联络工作机制
在厦门对台司法实践中，厦门市检察院也做出了突出的贡献。
2020年，厦门市检察院设立涉台检察联络室，聘请台胞担任联络员，被写入了2020年最高人民检察院工作报告中。厦门市检察院第八检察部主任颜海防说：“这是最高检对福建厦门涉台检察工作的充分肯定，对我们进一步发挥区位优势、业务优势，做好服务保障台胞台企合法权益工作，是极大的鼓舞和鞭策。”
早在1997年，厦门市检察院就成立专门机构，加大两岸共同打击犯罪和服务保障台胞台企的力度。2012年，厦门市检察机关建立涉台检察联络员制度，有效增进检察机关与台胞台企的沟通联络，更好地服务台胞台企。
为进一步贯彻落实福建省检察院《关于进一步加强涉台检察工作依法保障台胞台企合法权益的意见》，2018年11月，厦门市检察院出台《厦门市人民检察院关于充分发挥检察职能作用服务台胞台企的若干意见》，从制度上进一步细化包括完善涉台检察联络工作机制等方面的涉台检察工作措施，增强检察服务的针对性和有效性，贯彻对台胞台企合法权益的平等保护，为营造台胞台企放心投资、安心发展的软环境提供司法保障。
颜海防介绍，为高效办理涉台刑事案件，厦门检察院设置涉台检察室，集中管辖全市涉台一审刑事案件，实行“捕、诉、监、防”一体化办案模式，探索建立涉台案件集中管辖制度、“定人、定时、定案”办案责任制等。
2019年，厦门市检察机关进一步在思明、湖里、集美、翔安、同安5个基层检察院补增设立涉台检察联络室，聘请10名台商台胞代表作为联络员，不断完善全市涉台检察联络工作网络，形成具有引领效果的、较为完善的涉台检察联络工作机制。
如今，厦门市检察机关在中央和省委、市委以及上级检察院的领导下，深入贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述，紧紧围绕服务中央对台工作大局，先行先试探索实践涉台检察工作新机制，切实维护台胞台企合法权益，“厦门涉台检察”已成为厦门检察机关亮丽的特色名片。
厦门涉台司法服务的点滴努力是两岸同根同源的缩影，谱写了两岸融合发展的生动篇章。采访中，厦门市司法机构都表示，未来将始终牢记使命担当，持续突出“以通促融、以惠促融、以情促融”，致力把涉台司法服务打造成为两岸“融合新平台”，为两岸司法交流合作、同胞心灵契合贡献力量！
