2023年10月,国务院新闻办公室发布《共建“一带一路”:构建人类命运共同体的重大实践》白皮书。白皮书展示10年来共建“一带一路”的成就,在岛内引发强烈关注。
近日,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开,来自151个国家和41个国际组织代表到北京来参会,注册总人数超过1万人。经过十年的建设发展,“一带一路”彰显的强大生命力和释放的无限商机,让沿线地区和国家收获满满。
作为与中国大陆经贸关系最为紧密的台湾地区,10年来,错失了无数次参与“一带一路”发展的大好机会。面对“一带一路”的下一个10年,面对大陆对台商共建“一带一路”的邀请,台湾各大产业界和有志之士应主动应对种种挑战,让两岸关系回到合作共赢的轨道上来。
第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式在北京人民大会堂举行。图/新华社
借力“一带一路”,台湾有得天独厚的优势
“10年来已投资7.7万亿元(新台币,下同)!”台湾“联合新闻网”通过一系列数据呈现出“一带一路”成果。报道称,2013年至2022年,中国大陆与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元,年均增长6.4%;与共建国家双向投资累计超过3800亿美元,其中中国大陆对外直接投资超过2400亿美元(约新台币7.7万亿元)。
事实上,“一带一路”国际合作高峰论坛这么大盛会的举办,众多台湾媒体都在争相报道,且不断重复了“成果丰硕”这一关键词,同时,对于台湾无法分享这一硕果表示遗憾。
那么台湾与“一带一路”,曾经到底有多近?
其实,自2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议构想以来,有关“一带一路”的话题就在两岸持续升温。舆论普遍认为,台湾借力“一带一路”有着得天独厚的优势。最重要的一个原因就是和台湾隔海相望的福建正是“21世纪海上丝绸之路核心区”。
台湾淡江大学中国一带一路研究中心执行长洪耀南向《台海》记者介绍,台湾天然地属于“海上丝绸之路”一部分,两岸经济已成为不可分割的整体,而且台湾拥有服务业、金融业的比较优势,以及国际产业转移的经验。因此,台湾若能参与到“一带一路”建设中,必然会发挥自己的绝对优势,并能得到良好的效益回报。
洪耀南指出:“从地理位置来看,台湾本身就位于海上丝绸之路起始的要冲地带,因属于浅碟型外向型经济,在相当程度上依赖于出口拉动。‘一带一路’在深化扩大区域合作机制的基础上,与沿线各国各地区共创繁荣愿景的趋势,台湾地区对此是无法忽视的。如果台湾地区顺势而为,融入‘一带一路’中,岛内的工业、科技、金融、贸易、服务等各业都会因此而得到广阔的发展空间,在参与区域经济合作方面就能发挥较大的优势。”
厦门大学台湾研究院教授唐永红表示,参与“一带一路”建设的很多是新兴经济体,前景广阔,若台湾把握机遇,台商可享受更多在当地投资的机会和便利条件,还将收获更多贸易机遇。
“10年间,台湾地区若依托‘一带一路’框架下的贸易自由化便利化条件,便可进一步开拓海外市场,提振出口表现。”唐永红指出,“我们也注意到,很多岛内台商希望融入‘一带一路’中,但问题和障碍出在民进党当局一边。”
2013年,大陆提出“一带一路”倡议,曾点名诚邀台湾参与。大陆方面也明确表示欢迎台湾参加亚投行、“一带一路”倡议。然而,10年过去了,台湾始终游离在“一带一路”之外,无法分享全球经贸合作的硕果。图/新华社
拒绝邀约,受困于“台独”意识形态
2013年,大陆提出“一带一路”倡议,曾点名诚邀台湾参与。马英九“执政”时期,主张台湾要参与区域经济整合,虽然不常提到“一带一路”,但强调要积极争取加入亚投行,并协助台商走出去。在2015年的两岸领导人会面中,大陆方面也明确表示欢迎台湾参加亚投行、“一带一路”倡议。但2016年蔡英文上台以来,两岸关系遇冷,民进党当局对“一带一路”冷眼旁观,对两岸经贸交流不断地利用各种手段进行抹红抹黑,甚至不惜利用行政手段进行打压处罚。
面对产业界对“一带一路”的期盼,民进党当局不断发声,表示台湾的“新南向”政策虽然和“一带一路”是完全不同的模式,但依旧可以帮助台湾产业走出去。台湾拥有强大的民间企业及医疗、教育、技术创新等软实力,这些都不是金钱或政治力可以取代或阻挡的。
对于民进党当局的忽悠,有台湾媒体拿出官方审计数据忍不住质问:根据台审计部门报告,台湾地区与新南向国家近5年来出口贸易额虽增加,但贸易顺差却下滑约三成,致使岛内生产利润相对减少。在更多的事实和数据面前,试问,民进党当局拿什么和“一带一路”抗衡呢?
还有舆论干脆嘲讽说,之前李登辉和陈水扁时期都曾推行“南进”或“新南进”,均以失败告终,很多台商赔得血本无归,至今心有余悸。现在蔡英文重走他们的老路,未来能有几分胜算,估计连她自己都心里打鼓。
采访中,洪耀南批评说,蔡英文说“新南向政策”能抗衡“一带一路”,是彻底的谎言。且不论两者在体量上的天差地别,关键是“一带一路”是合乎经济规律的创举,而“新南向”却是只重政治考量的经济蛮干,若从经济角度打分,一个会是相当高的正分,另一个却可能是负分。“新南向政策”的主攻方向是东南亚国家,但这些国家的区域经济政策,包括越南的“两廊一圈”、东盟互联互通总体规划等,都与“一带一路”对接,且“一带一路”与亚投行,正是东南亚国家走向全球价值链中心的机遇所在。从各方面看来,“新南向政策”都无法绕过“一带一路”,更不用说去抗衡“一带一路”,简直异想天开。
对此,有台湾舆论指出,台湾怠于融入“一带一路”倡议的症结在于顽固的意识形态和民粹主义作祟。民进党排斥“一带一路”,根本原因在于担心两岸经济社会融合程度提高,民众交流情感上升,进而影响其“台独”幻想。民进党当局不承认“九二共识”,让台湾地区错失背靠大陆、走向世界的机会。
共享机遇,大陆始终欢迎台商参与“一带一路”
民进党当局不想碰“一带一路”,纯粹出于政治考量。从经济层面看,“一带一路”对台湾工商界既是巨大的机遇,又是可以发挥所长的舞台。“执政者”不急,但很多台商以及可能因此失去商机的业者们却非常着急,岛内不少专家学者则担心台湾被进一步边缘化,严重影响台湾未来的经济发展,沦为“一带一路”的旁观者。日前,台湾工业总会副秘书长蔡宏明举例说,大陆要在“一带一路”沿线国家建高铁,台商可以供应许多零部件,包括连接器、显示器面板、沿线桥梁支撑钢缆等。大陆在世界各地积极推动的智慧城市、无线通讯、5G设施,以目前两岸在通信产业的合作基础,未来有很大的拓展空间。
从目前的情势来看,尽管,民进党当局奉行鸵鸟政策,但台企参与“一带一路”仍然有路可循,因为两岸官方沟通渠道虽断,民间交流依然热络。大陆始终欢迎广大台商参与“一带一路”建设,共享发展机遇,这个态度没有改变。
在10月25日国台办例行新闻发布会上,国台办发言人朱凤莲应询表示,习近平总书记提出共建“一带一路”倡议十年来,我们以两岸融合发展为着力点,深入贯彻新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略和习近平总书记关于“以通促融、以惠促融、以情促融”的重要讲话精神,积极鼓励支持沿线重点地区台商台企参与“一带一路”建设。
一是会同国家发展改革委等部门及福建省方面,推动出台《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》,为在闽台商台企参与“一带一路”建设提供政策机制保障。
二是为台商台企参与共建“一带一路”搭建平台。引导台商台企积极参与四川、重庆、湖南、湖北、广西、江西等地两岸产业合作区集聚发展,鼓励台商台企通过中欧班列与“一带一路”共建国家或地区发展贸易。支持台商台企到大陆在“一带一路”共建国家或地区设立的合作园区发展,两岸企业合作参与燃煤电厂、联合循环电站等基础设施项目建设取得一定进展。
三是加强对台商台胞参与共建“一带一路”的宣介。今年以来,指导江苏、福建、浙江、重庆、陕西、青海等省区市接待多批台湾工商界参访团,充分宣介共建“一带一路”的功能定位、产业特色和合作优势,释放与台商台企分享高质量发展机遇的积极信号。
台湾企业要寻找有效参与“一带一路”的最佳突破点,福建自贸区作为海上丝绸之路的起点,闽台合作可以帮台湾搭上海上丝绸之路的经济航道。图为2023年5月15日,“宁德-福州江阴-台湾”海上新通道正式开启。
闽台合作,藉自贸区的优势连结海外
大陆方面这些举措的推出,正中了台商台企的红心,中国是世界第二大经济体,俗话说大树底下好乘凉,国台办给出的答案无疑是台企台商的最佳选择。 在“一带一路”商机强大的磁吸作用和大陆有关方面支持下,台湾有远见、有实力的企业早已撇开岛内政治干扰,启动了“民间先行”模式。
洪耀南介绍,据他所知,不少台湾企业开始向天津和福建两地进发,其中福建是台企最为关注的区域。“在进度已经落后的前提下,台湾企业势必要寻找有效参与‘一带一路’的最佳突破点。福建自贸区作为海上丝绸之路的起点,又是大陆针对台湾所连结的自贸区,若是寻求与福建自贸区的合作,则形同打造台湾成为海上丝绸之路的另类起点,台湾可借自贸区的优势,将贸易连结到海外。”
台湾经济研究院院长林建甫认为,闽台具有“五缘”优势,双方经贸交流合作已有深厚基础。同时,海上丝绸之路沿线的东南亚地区,祖籍闽南的华人达一千多万,台湾与东南亚地区的经济交流也比较密切。从产业上看,台湾本身在海洋运输、港口管理等方面具有优势,在和福建的合作中,可以积极参与海上丝绸之路的基础设施与交通建设,在港口、航运等产业上找到发展契机。
唐永红也表示,近年来,借助区位与“小三通”优势,厦门与金门之间的交流交往已十分密切频繁,目前厦门正全力打造海上丝绸之路中心枢纽城市,台湾应推动金门成为自由经济示范区与厦门进行对接,规划建设厦金大桥,共创闽南经济文化圈。“未来若金门能顺利搭上海上丝绸之路的经济航道,必可引领台湾航向世界。”唐永红说。
9月,《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》发布。取消台胞在闽暂住登记、鼓励台胞申领台湾居民居住证,努力实现台湾居民居住证与大陆居民身份证社会面应用同等便利……种种政策的出台,目标就是将福建建设成台胞台企登陆第一家园。这对台胞台企来说是极大利好,乘着政策东风,台胞台企应该紧握无限机遇和良好商机,让“一带一路”和闽台合作成为“立足大陆、拥抱世界”的助推器。
台湾有关媒体就曾发文称,台湾不能漠视“一带一路”商机,置身事外地自我封闭,自我孤立于世界潮流之外,让台湾边缘化。而是要利用好“一带一路”这个发展平台,融入国际经济区域,在获得参与全球事务的机会中获得经济发展和经济利益。
面对变幻莫测的国际经济大势,只靠台商自己打拼,终究有其局限性。民进党为了一己私利,固守意识形态,最后受损的是台湾整体利益。“一带一路”是全球化的潮流所向,沿着“一带一路”,台胞台企能与大陆同胞共享发展机遇,也能得到更多的便利和帮助。如今,面对浩浩荡荡的世界潮流,台胞台企必须冲破岛内政治阻挡的枷锁,牢牢掌握与大陆互利合作双赢的方向,分享大陆经济红利蛋糕。