5月17日,台湾立法机构相关“改革法案”三读,国民党民意代表和民进党民意代表于议场表决期间爆发冲突。图/端传媒
台湾地区新任领导人赖清德一就任便开启“斗鸡模式”,在两岸间冲撞挑衅,在岛内与“非绿阵营”缠斗,在党内权力资源分配中明争暗斗。然而,开局即僵局,毫无“上任蜜月期”可言。事实上,赖清德开启“斗鸡模式”一方面是战略误判,另一方面亦为政治困局的集中反应。赖清德公开贩卖“两国互不隶属”论调是对国际形势及台海局势的严重误判,同时也高估了台湾地区在地缘政治博弈中的角色定位,误以为倚外可谋“独”、以武可拒统,这是缺乏政治判断力的表征。而赖清德刚开局便不断“示强”,这是其陷入内外交困的现实折射。长此以往,赖清德不但难以开拓新局,反而会作茧自缚陷入泥潭不能自拔,甚至能否在2028年顺利连任也成问题。
“少数霸凌多数”
败局迹象显现
赖清德上任不但没有“民调蜜月期”,而且声势呈现下滑的态势。据亲绿机构“台湾民意基金会”于6月18日公布的民调数据显示,受访的台湾民众被问及对于赖清德“处理大事的方式”是否赞同或不赞同,表态满意的没有过半,仅有48.2%。此一数据相较于该民调机构在前一个月的调查数据下滑了9.8个百分点。对此,该亲绿机构负责人游盈隆表示,“在台湾,一个百分点代表19.5 万人,10个百分点代表近200 万人;上任不到一个月,流失近200万人支持是一个严重的警讯”。对此现象,台湾前民意代表郭正亮认为,赖清德上任并没有端出让外界期待的新政,反而不断扯两岸和防务议题。绿营媒体人吴子嘉则爆料称,这一现象已引发民进党籍民意代表忧心。他还说,如果赖清德的“执政”满意度掉到30%的“执政死亡线”以下,那么赖清德便玩完了。台湾中天新闻对此做了个街头采访,认为主要原因是“一堆年轻人不爽”。
尽管外界有各自的看法与揣测,但赖清德民调大幅下滑是不争的事实。这是过去所没有的现象,当然对赖清德及其团队而言是个莫大的警讯。在笔者看来,赖清德开局便是僵局,甚至有可能陷入死局,这与其抛出的系列论调及个人的行事风格有莫大的关联。今年初,他以四成的得票率侥幸当选,靠的是绿营的基本盘,并不代表台湾的主流民意。换言之,台湾主流民意不乐见也不支持赖清德掌舵台湾当局。因此,对于赖清德上台后的相关作为,依旧处于观察期,仍然抱持检视态度。然而,赖清德不是放低身段与姿态,调整选举时的相关论述向中间靠拢,以赢得认同并扩展支持基础,夯实“执政”根基,他反而是变本加厉强化其深绿论述。此举与台湾主流民意严重背离。也就是说,赖清德的相关言行只是在迎合深绿,难以吸引台湾“中间选民”,更不会获得台湾年轻群体的认同与支持。他公开抛出“两国互不隶属”论调,挑衅攻击中国大陆,恶化两岸关系,破坏台海和平稳定,这无疑会进一步激发台湾民众的反感。毕竟,台海实现真正意义的和平稳定,两岸交流互动得以恢复并持续展开,符合多数台湾民众的利益与愿望。赖清德却在两岸关系上开启“斗鸡模式”,让两岸陷入更加不确定的状态,导致台海风险系数陡然上升。
“非绿”强力反制
赖当局难逃重创
在今年初的“二合一”选举中,即便赖清德拿下台湾地区领导人之位,但台湾立法机构的过半席次被“非绿阵营”掌控,政治生态发生了较大的变化,“朝小野大”的局面宣告成形。再加上,赖清德的当选得票率仅有四成,民进党当局陷入了“双少数”的困局。台湾政坛攻防的焦点和“战场”转移至了立法机构。“议场”成为“非绿阵营”牵制并反制民进党的“战场”,民进党当局遭遇了过去八年以来,未曾遇到的“新变局”。作为强力反制民进党当局的“第一枪”,“非绿阵营”推出了一系列“改革法案”,与民进党在台湾立法机构上演了激烈的政治攻防战。
在赖清德于5·20正式上任后不久,“非绿阵营”便于5月28日“三读”通过了台湾立法机构相关“改革法案”。此一“厚礼”形同对赖清德的当头一棒,导致陷入“双少数”困局的民进党雪上加霜。在系列“修正案”中,对赖清德当局构成实质性影响的条文有几个方面。例如,要求台湾地区领导人到立法机构进行报告,立法机构拥有“人事同意权”和扩大“调查权”,并且增加“听证权”以及“藐视国会罪”等。这些修正条文将导致民进党当局面临强大的牵制与制衡,而且过去的弊案和贪腐事件极有可能会无所遁形。
柯文哲对此发布评论指出,相关的改革案,尤其是“听证权”和“调查权”,都是民进党过去的主张,现在反而反对改革,背弃台湾民众的是民进党。他还表示,如果台湾立法机构一旦拥有“听证权”及“调查权”,以后民进党官员如果想不交资料、封存就困难了,民进党一定会担心。台湾民众党党团总召黄国昌预告称,未来将藉行使“调查权”,要求民进党对于过去贪污弊案给全台民众交代。国民党党团总召傅崐萁则炮轰民进党只要“政权”与台湾钱。他痛批民进党“过去8年采购口罩、快筛、疫苗、鸡蛋以及光电、风电等弊案不断,总共2兆元(新台币,下同)的风电,民进党至少贪污1.5兆,吃一百代都吃不完”。他说,“如今民进党穷到只剩下钱,呼吁台湾民众支持改革,一起把贪官关到监牢”。国民党民意代表徐巧芯透露,目前国民党已锁定超思蛋、疫苗、快筛、光电等争议,要把民进党的贪腐弊案通通挖出来。
面对“非绿阵营”磨刀霍霍,民进党当然是如坐针毡。如果台湾立法机构最终获得“听证权”和“调查权”,民进党当局过去八年的贪腐弊案势必会被“连环爆”,这将引发前所未有的政治风暴。对此,民进党倾巢而出加以阻挠。在其党团成员在立法机构暴力阻挡审议无果后,竟然“当家闹事”发动“青鸟行动”开展街头抗争,同时让台湾行政机构提出“覆议案”,不过同样未能得逞。在此情形之下,赖清德放出“终极大招”,他于6月24日宣称台湾立法机构的相关改革案存在违反台湾地区宪制性规定的疑虑,将“声请释宪”及“暂时处分”。民进党的系列举动,外界都看得很清楚,他们担心的焦点无疑是过去的贪腐弊案会不会被曝光。因此,千方百计阻挡他们自己过去力挺的改革方案,这是极为讽刺的事情。
揽权独断显权力焦虑
“双头马车”加剧乱局
赖清德在6月19日召开“就职满月记者会”时,他宣布成立“三大委员会”,并自任“召集人”。这三个“委员会”分别是“气候变迁对策委员会”“全社会防卫韧性委员会”及“健康台湾推动委员会”。赖清德此举被认为意在揽权,同时凸显“权力焦虑”。国民党民意代表许宇甄认为,赖清德成立三个“委员会”就是要将自己的手伸进台湾行政管理机构,“破坏体制,已经过度扩权”。事实上,台湾行政管理机构负责人卓荣泰是赖清德的亲信,而且相当弱势,对赖清德言听计从,基本不存在“政令不畅”的现象。赖清德有必要多此一举吗?台湾某资深媒体人的分析似乎给出了答案。他说,虽然赖清德已经掌握了“党政大权”,但是站在他的视角,身边却全部都是“蔡英文的人”。
更有意思的是,民进党的“万年总召”柯建铭爆料他在6月10日和蔡英文会面时,蔡英文让他转述要求“党内同志不分派系,要坚定支持赖清德领导!”蔡英文发话呼吁“党内团结”,显然是此地无银。要么凸显赖清德难以驾驭党内派系,要么是在向赖清德“示强”。笔者曾撰文分析称,赖清德已被“美英绑架”。“美”当然是美国,“英”指的则是蔡英文。从目前赖清德身边大多都是蔡英文时期留下的官员,只是职位调整而已,便很能说明问题。
显然,依赖清德偏执的政治性格,他难以容忍这样的政治框架,但又无力与“美英”抗衡。此次,他另立山头,架设平台,安插他属意人员,重构权力运作体系的用意十分明显。这些人员原本可加入行政团队,但被蔡英文时期留任的官员占了位置。这次便能派上用场,为之后可能的“宫廷夺权”进行人事布局。赖清德在蔡英文还当政的时候,曾自行设立“愿景办公室”,在选举时进行区隔于蔡英文的全台辅选。如今再设“委员会”,此种运作手法可谓是似曾相识。
赖清德一上台便开启“斗鸡模式”,在岛内和两岸四处“开火”,除了加剧岛内政治纷争外,也严重危及台海和平稳定。此前曾自称是“务实台独工作者”的赖清德在2024年“大选”之前,为了扩大支持基础,消除各界对他的质疑,他曾极力“辩白”,同时调整说法称他自己为“务实的工作者”,特意去掉“台独”两字。然而,一当选便抛出“两国互不隶属”的“台独”论调,并于正式上台后不断强调此一政治话语。其“骗票”的“政治渣男”本质显露无遗,而且一掌权更是嚣张至极。6月16日,赖清德还攻击马英九此前说的“首战即终战”是所谓的“投降主义”。赖清德甚至要台军“绝不能够敌我不分,也不能够敌友不分”。显然,他将两岸关系定调为“敌我关系”,同时将外部干涉势力界定为“盟友”。此一言行已为他接下来的四年“执政”下了注解,亦即他将“蔡规赖随”,在两岸关系继续采取冲撞策略,并且“倚外谋独”和“以武拒统”,甚至可能变本加厉走激进“台独”路线。
在中美关系博弈的大背景之下,赖清德似乎以为加大挑衅和冲撞力度,符合美国围堵中国大陆的策略。此举显然是战略误判,也是毫无政治智慧的表征。美国推行“以台制华”策略,试图用台湾地区牵制中国大陆发展,造成两岸持续内耗。但他们不会为“台独”冒险活动背书,亦不会被“台独”绑上战车,陷入“尾巴摇狗”的境地。而且,“台独”冒险活动越猖獗,大陆的涉台治理便会更进一步,用实际行动反制“台独”分裂势力的挑衅,并在一中原则的政治框架之下,进一步落实对台治理工作。近期,大陆祭出了“组合拳”,反制民进党当局的挑衅举动及绿营的嚣张气焰。例如:5月15日,宣布惩戒编造假信息,恶意攻击抹黑大陆,误导台湾民众的5名“亲绿名嘴”及其家属;5月23日至24日开展“联合利剑—2024A”演习反制赖清德的谋“独”挑衅言行;5月31日,宣布中止134项ECFA产品关税减让,反制赖清德顽固坚持“台独”立场;6月21日,“两高三部”联合发布意见依法严惩“台独”分裂犯罪……
可以断言,“台独”若是开启狂飙模式,定是达摩克利斯之剑落下之时,赖清德等一众“工作者”难逃其咎。