2019年4月9日，一场新闻发布会的举办，将厦门推向镁光灯前。仪式上，中国电影家协会主席陈道明宣布，确定厦门为中国金鸡百花电影节(金鸡奖年份)落户城市，期限暂定五届。一夜之间，万众欢腾，厦门影视产业揭开了新的一页。通过多年的潜心布局与错位发展，越来越多的影视元素落地厦门。随着“金鸡”带来的东风正式吹向厦门，厦门通过一系列的政策扶持和软硬件完善，整个电影产业后来者居上的蓝图跟轮廓日益清晰。
厦门首个影视产业专项扶持政策出台
从2010年开始，厦门就开始着手布局影视产业链，积极引进后期制作企业和影视人才，加快建设演员公寓、设备租赁等产业配套基础设施，并举办一系列论坛活动，为影视产业的后来居上厚植根基。此前曾有人提议厦门打造“横店第二”，但“圈地造园”的模式，显然不适合土地资源有限的厦门。厦门的思路是另辟蹊径谋新局——充分利用城市的综合优势，打造“全域影视之城”，把美化建设城市和打造影视之都紧密衔接、有机统一，力争走出一条“集成化、高端化、差异化”之路。
2018年，厦门文化产业收入首次突破千亿大关，全年实现总营收1040亿元。厦门，可以算是一座正在崛起的新兴影视之城。如今，借着“金鸡”落地的东风，厦门也拿出了最新的影视产业扶持专项政策。
2019年8月，《厦门市进一步促进影视产业发展的若干规定》正式出台。这是继2018年3月《厦门市进一步促进文化产业发展的补充规定》出台后，厦门市促进影视产业发展的又一重磅举措，也是厦门市首个影视产业专项扶持政策。
新政策共十五条，直指厦门影视产业链的关键环节、重要领域，着力吸引优秀影视企业、影视人才，为剧本佳作提供奖励，为城市画下影视产业发展蓝图——让厦门成为国内一流的首映礼之地、剧本创作和发行基地、支持厦门成为影视拍摄之城、鼓励打造厦门影视服务出口基地等。
“一个主体、两个重点领域、两个服务保障环节”是新政策的主要扶持内容。厦门市文化改革发展工作领导小组办公室副主任林宗宁向《台海》记者介绍，纵向看，覆盖了影视产业从最初的剧本创作到最终的作品发行全环节；横向看，囊括了影视产业发展的人才、场地、资金等各个方面，新政策可谓是一份全面、系统的厦门影视产业发展攻略。
“《补充规定》出台后，可以明显感到多了一些影视企业，还有知名的影视工作室，来厦拍摄的剧组也增多了。不过，现阶段厦门影视产业发展还存在大企业少、影响力有限等问题，要快速把厦门影视产业做大做强，就需要相关政策支持。尽管《补充规定》迈出了厦门扶持影视产业发展的一大步，但其力度和覆盖面已经不能满足厦门影视产业日益扩大的需求。”林宗宁告诉记者，今年中国金鸡百花电影节（金鸡奖年份）长期落户厦门，一批知名影视企业和机构陆续来厦商谈合作事宜，影视产业招商引资呈现良好发展态势，为了进一步加快厦门市影视产业集聚发展，扶持力度更强、覆盖面更广的《厦门市进一步促进影视产业发展的若干规定》应运而生。此次推出新政策与《补充规定》的出台仅相隔一年多，进一步显示了厦门发展影视产业的信心和决心。
“新政策里第一次提出‘鼓励打造厦门影视服务出口基地’，第一次提出‘打造国内一流的首映礼之地’和‘支持电影发行’，第一次提出‘支持影视拍摄基地建设’和‘支持影视拍摄之城建设’，第一次提出‘鼓励影视剧本创作和交易’。这四个‘第一’，针对性强、含金量高、操作性强，必将进一步扩大厦门在影视产业发展上的地位和影响力，助力厦门影视产业发展实现又一次‘弯道超车’。”林宗宁说。
以点带面形成“影视拍摄地图”
在第28届中国金鸡百花电影节举办城市签约仪式暨新闻发布会上，厦门市副市长韩景义也发出邀约，希望有更多的电影剧组来厦拍摄，有更多的电影精品在厦门诞生，有更多的电影公司落户厦门。为了实现这一目标，厦门市委市政府在行动，思明区、湖里区、集美区等各区也相继跟上，在政策扶持和电影产业相关配套服务上持续发力。
成立影视制作中心基地、打造影视城市会客厅、设立艺人工作室、成立移动视频平台……在2019年4月9日举行的厦门影视产业项目签约仪式上，华策影视项目、北京无限自在文化传媒股份有限公司、泰洋川禾总部、一下文娱研究院等多个影视项目与思明区成功“牵手”。
湛蓝的天空，迷人的海岸线、精雕细琢的城区环境……高素质高颜值的思明区一直被众多电影剧组所喜爱。《快把我哥带走》《伟大的愿望》《紧急救援》《月半爱丽丝》……据不完全统计，每年至少有50多个剧组在思明区密集拍摄。不久前热映的《西虹市首富》《快把我哥带走》等电影中，思明元素给观众留下了深刻的印象。
不过，思明区不想只做摄影棚。在影视产业的发展中，思明区有着更高更大的目标。
今年1月，思明区的厦港沙坡尾被正式授予“厦门影视拍摄地”的称号。这不仅是厦门加快电影产业发展的创新举措，更为思明区的影视产业发展助燃了一把旺火。随着“厦门影视拍摄地”的授牌，思明区将以点带面，形成一幅“影视拍摄地图”，拉动影视产业乃至文创千亿产业链的发展。
之前从事传统行业的林水斌正是看中了思明影视产业的前景，才联合中华城商业中心的李冰于去年11月在沙坡尾注册了星际空间(厦门)影视传媒有限公司，对他而言，这是一个很好的机会。他告诉记者：“我们成立这家公司，第一是因为厦门、思明的政策好;第二是因为城市美，影视资源集中;第三是我们的制作团队也很喜欢厦门，可以把优秀的人才聚集在一起，推出更好的作品。”接下来新的网剧将邀请香港著名导演陈嘉上、钱人豪担任监制，星际空间希望借助厦门、思明这么好的资源和正面形象来吸引前辈帮助本土影视公司成长起来。
另外一家本土文化企业、厦门创客猫网络科技有限公司合伙人陈铎也说：“每年有三四百部片子在思明区取景，但是我们更想争取文化产业项目落地，比如我们发起的‘海峡百艺计划’吸引了台湾最大经纪公司凯渥、王祖蓝工作室等落户到思明。”这个计划致力于汇集百位台湾艺人、导演、编剧、摄影等影视行业从业人员在厦门创业、创作，推动海峡两岸影视产业共同发展。
如何整合自身优势，推动影视文化产业发展？思明区专门成立影视产业协调小组，由区委宣传部牵头负责，下设协拍小组，由相关部门组成，负责统一协调辖区内的公共资源，为来厦拍摄的影视剧组提供便利，提高影视作品在思明区拍摄制作的效率，降低政府跨部门的工作协调难度。来厦拍摄影视剧的剧组如果需要帮助与服务，可以与思明区影视协拍小组办公室联系，思明区将充分利用区位、资源、产业等综合优势，统一协调辖区内公共资源，为来厦拍摄的影视剧组提供“一站式”服务。
一直以来，思明区高度重视影视产业发展，影视产业被列入区十大产业重点提升领域。去年底，思明区正式推出《思明区促进影视产业发展专项政策》。这一针对影视产业的专项政策共有17条，内容“含金量”极高，从企业引进、培育到企业运作，涉及影视产业的方方面面，该政策都给予了实实在在的扶持。
在引进和培育影视龙头企业上，被认定为思明区总部企业的影视企业，可依照相关条款规定享受开办补助、租金补贴及税收贡献奖励等扶持政策。为鼓励更多影视精品，对电影公映票房达3亿元(含)以上的优秀影视作品奖励300万元；票房达2亿元(含)至3亿元的奖励200万元，票房达1亿元(含)至2亿元的奖励100万元。连续剧、纪录片在中央电视台指定频道或知名省级上星频道黄金时段播出也可以获得不同程度的奖励。优秀影视作品、动漫影视作品在网络平台播出的也可获得相应的奖励。
值得一提的是，如果影视作品获得经批准的全国常设性影视类奖项的，分等次给予出品企业奖励。其中，获得国家“五个一工程”奖的奖励300万元；获得金鸡奖、飞天奖、华表奖的奖励200万元；获得百花奖、金爵奖、天坛奖、金鹰奖、白玉兰奖等奖项的奖励100万元。
建一流的专业电影拍摄基地
《左耳》《我的早更女友》《夏至未至》《西虹市首富》……在许多影视作品中，都能发现集美的印记。据统计，2015年至2018年，来集美拍摄的影视剧组有200多个。
长期以来，集美区都将影视产业作为文化产业发展的重点。早在2015年，集美区就出台了全省首部区级影视产业政策，并打造了厦门影视产业的总部园区——集美集影视文创园，引进厦门市影视产业服务中心，提供影视招商、剧组保障、版权交易、金融股权、技术支持等服务。该园区于2017年被评为“福建省重点文化产业园区”，至今已吸引360多家影视企业入驻，2018年实现营收6.9亿元。
如今，借助金鸡百花电影节落户厦门的契机，集美区加快了产业发展要素聚集，“以节带产”不断完善影视产业配套设施，加快影视产业发展。
厦门市影视产业服务中心副总经理吴琼洁告诉记者，按照规划，位于杏林老工业区的原厦门包印厂区将改造为厦门首个、国内一流的专业电影拍摄基地，填补厦门市没有专业摄影棚的空白。基地将建设国内标准摄影棚集群，规划建设2个综合摄影棚、4个实景棚及一个高科技棚，满足影视前期拍摄、配套服务为一体的专业电影拍摄基地。
今年2月，集美区在原版政策的基础上全新升级，出台《集美区促进影视产业发展实施办法》，从财政奖励、金融支持、项目扶持、公共服务平台建设及创业孵化平台构建等方面，全力推进行业升级和发展，政策覆盖影视产业链从剧本到拍摄、制作、发行、版权等各个环节，针对影视企业、影视项目、影视人才等各个层面给予扶持，使政策覆盖面更广、扶持力度更大、操作性更强。
2015年来到集美的厦门龙禾影业，是最早落户集美的影视企业之一，见证了集美影视产业发展的全过程。厦门龙禾影业有限公司负责人包涵表示，集美环境优美，四季如春，是国内一流影视拍摄地。“集美区的优惠政策为企业壮大提供沃土，希望大家携手奋进，共同把集美打造成华南地区的影视重镇。”对集美区在影视产业上的发展前景，包涵显得十分有信心。他表示，集美真的很适合打造影视基地，非常期待各地的朋友都来一同投资集美。
1998年，同安影视城落成，成为早期剧组来厦拍摄的一个重要取景地。图/林世泽
完整的影视产业链逐步实现
湖里区作为厦门经济特区发祥地，把影视文创产业作为重要抓手。为了吸引更多的优质影视企业落户，2019年年初，湖里区率先在全市各区发布支持影视产业发展的实施意见，拟从支持企业落户、支持作品创作、支持活动开展等多个方面，给予真金白银的补贴。
实施意见中提到，湖里区瞄准影视文化总部企业、成长型企业，全方位提供税收奖励，重点培育影视剧创作孵化平台，对符合标准、经过认定的平台，提供每月每平方米25元、连续3年的房租补助，并给予20％的税收奖励。对于反映湖里特区发祥地特色、宣传湖里文化、提升湖里形象、有助于带动知名度及旅游产业发展的作品，可申请使用公共资源进行取景；此外，辖区影视企业作为第一出品方投资并拍摄的剧本，湖里区将按剧本计税交易金额的10％给予创作奖励。实施意见发布以来，吸引了大批优质企业落地生根。北京爱尚文化传媒股份有限公司将在湖里打造“爱尚两岸文创影视基地”，引入一线城市的众多顶级影视资源。亚洲领先的电影器材及技术服务商——先力电影集团，也将在湖里区联发东南天地影视产业园设立先力厦门国际影视基地，这将是岛内第一家专业影视摄影棚。
位于厦门本岛中心城区的湖里区，文创园区发展成熟，拥有大体量的旧厂房和新区开发空间，非常适合影视企业、编剧、导演、明星工作室成规模化集聚发展。影视企业、资本、人才、活动落地湖里，不仅可享受厦门市的影视发展政策，还可享受湖里区、产业园区多重产业政策支持。“湖里区拥有极大的影视产业发展潜力。”在锴泉（厦门）摄影器材股份有限公司创始人韩翔看来，该区拥有适合改造成摄影棚的空间，也正形成一套完整的影视产业链，这对于影视相关企业而言，格外具有吸引力。
据了解，湖里区目前已经形成影视投资、IP内容孵化、制片服务、宣传发行相互串联的全产业链。未来，还将依托中国短视频产业基地、“来来影视基地”等孵化平台，陆续将头条创作空间、二更•更厦门视频和一些网红达人团队等内容生产团队引入联发东南天地园区，形成从头部IP的聚拢、开发、渠道分发以及衍生品开发的短视频小产业链，推动该园区快速发展成为全国的短视频中心。
除了思明、湖里、集美三个区在推动影视产业上有所作为外，翔安区也开始行动起来。今年7月，位于翔安区的中国东南国际影视中心亮相上海国际电影节，对外发出要打造“厦门影都”的声音。该中心具有影视税奖核心区、影视招商服务区、影视金融服务区等9大核心功能区，园区还配备首期50亿元厦门影视产业引导基金，聚焦全产业链，为影视产业发展提供新动能。据东南国际影视中心总裁张希正介绍，未来东南国际影视中心希望能依托“一带一路”，立足厦门，全力打造中国影视产业最全最优财税扶持政策新高地。
在中国影协分党组书记、第27届中国金鸡百花电影节组委会主任张宏看来，厦门打造影视产业具有六大优势：厦门文化类型多样，可以为电影内容的生产提供强大资源；厦门自然风光优美，让全市成为一个天然的影视摄影棚；厦门旅游人数众多，为影视旅游提供了丰富的存量资源；厦门软件及高科技企业发达，为电影后期制作提供技术支撑；厦门面向台湾、香港，将成为华语电影与港澳台合作的理想汇聚地；厦门气候宜人，是举办电影节的理想城市。
如今，越来越优惠的影视扶持政策、越来越多的影视拍摄基地、越来越密集的影视产业综合体的诞生，无疑将进一步推动厦门影视产业的发展。但也并不是大家一拥而上就都能成功的。吴琼洁表示，未来厦门有这么多个影视基地，各影视拍摄基地、产业中心需明确分工，差异化经营，并与周边地区形成联动，才能推动厦门影视发展。“厦门显然看到了电影节对产业硬实力的聚集效应、文化软实力的示范效应，并为此积极准备。但厦门各区以及各影视产业综合体的发展不应‘一哄而上’，而是要找准各地的定位和功能，才能有序经营。”吴琼洁说。
